中卫“保姆式”代办服务聚人气

　　门槛低于周边 服务高于周边

　　“如果申报材料齐全才给审批，工程这几天才能开工。得益于中卫市的先行容缺审批机制，工程提前半个月开工。”近日，中国电信宁夏数据中心建设办公室负责人任涛说。

　　该数据中心一期工程投资3.5亿元，原定5月底开工。项目办理用地规划许可证时，必须提交第三方图审意见等2份前置手续。“该项目适用于我们推行的告知承诺制，即企业以书面形式承诺其符合审批条件，我们先行容缺审批，确保为企业开工赢得时间，企业则在规定期限补齐申报材料。”中卫市政务服务中心副主任罗文虎说。

　　“按照承诺书，我们几天前补交了2份申报材料。”任涛说，该有的项目审批手续一个都不能少，但这种灵活的审批方式既方便了企业，节省了时间，也大大节约了成本。

　　对中卫市的先行容缺审批机制，亚马逊宁云技术服务（宁夏）有限公司项目负责人也赞誉有加。5月中旬，该公司在办理中卫数据中心厂房设施建设项目工程规划许可证、施工许可证时，由于特殊原因申报材料无法从北京带到中卫。得知情况，中卫市审批服务管理局按照“一企一策”原则，启动代办领办、容缺办等服务机制，先行为企业办理许可证，再让企业在规定时间内将申报材料寄达审批窗口。“这样做，至少缩短了10个工作日。”该项目负责人说。

　　近年来，中卫市以打造“门槛低于周边、服务高于周边”的营商环境为目标，创新行政审批方式，畅通行政审批绿色通道。中卫市审批服务管理局在中卫市政务服务中心成立服务科，通过主动上门、设置代办服务窗口、公开代办服务电话等方式，大力推行代办服务。严格执行一次性告知制度，对代办事项所需的申报材料、补齐补正要求等内容通过提供办事指南、一次性告知书等形式告知企业和办事群众，确保告知全面、准确、清晰。

　　同时，按照“一个代办项目、一个最优流程、一个推进团队”的工作模式，为全市重点建设项目、招商引资项目及群众提供优质高效的全程代办（领办）服务。通过压缩审批时限、减少申报材料、减少办事环节，根据项目需求开展现场办公、延时服务等，为企业和群众提供个性化、精准化、精细化的“保姆式”服务。

　　6月23日，中卫市文化创意产业孵化园，各种机械轰鸣，项目建设正有序进行。“从项目备案到建设用地规划证、工程规划许可证、施工许可证的办理，如果不是审批部门全程跟进领办，在疫情防控期间哪能顺利开工？”开发该项目的宁夏思路伟业实业有限公司相关负责人余晓华介绍，项目拟开工时间正处于疫情防控关键时期，中卫市政务服务大厅尚未开放办理业务。项目开工时间不能拖，怎么办？得知情况，中卫市审批服务管理局领办人罗文虎与窗口工作人员立即赶到政务服务大厅，特事特办。“我们各项资料备齐已是下午5时，审批窗口工作人员加班加点为我们办理了项目备案证书。”余晓华说，随后办理建设用地规划证时，罗文虎又将自然资源、人防等部门相关负责人约到一起现场办公，“没想到上午就一次性解决了问题。之后，审批部门工作人员持续跟进，随时为企业提供帮助。”按照施工计划，该项目主体建筑将于今年年底前封顶。

　　今年以来，中卫市审批服务管理局共为30余家招商引资企业及重点项目提供了行政审批代办服务，平均压缩审批时限6个工作日。“解决好‘手续怎么办’难题是确保项目落地的前提，代办制是打造优良营商环境的新载体。我们将继续探索推进这项制度，努力以低成本、高质量、优服务完成行政审批，使企业建设项目尽快落地，早日达产见效。”中卫市审批服务管理局负责人说。（记者 房名名）