个性化服务提升残疾人幸福指数

　　2016年，银川把“为三区1100名一级特困残疾人提供个性化生活服务”定为政府购买残疾人服务的试点项目，并列入今年为民办实事项目之一，在宁夏率先开展了政府购买残疾人服务工作，提高残疾人的生活质量和幸福指数。

　　【数说民生】

　　让1100名残疾人生活更加幸福

　　一级特困残疾人是生理功能障碍最严重、生活最困难、最需要提供服务的特殊群体。今年，我市启动了政府购买残疾人服务工作。经反复摸底，银川市具有三区户籍且服务期居住在市辖区，持有残疾等级为一级的第二代《中华人民共和国残疾人证》且享受城乡最低生活保障的残疾人人数为1100人，我市将这部分残疾人确定为政府购买残疾人服务项目的服务对象，每人每月500元标准，为他们提供个性化生活服务，服务期为1年。截至10月份，共为1040名服务对象提供服务30000人次以上，一次性培育残疾人服务机构10家，社工服务机构无偿为残疾人链接各类物质资源价值8万余元，链接其它社会资源700余次，组织开展各类残疾人社会融入活动200余次，直接或间接培育残疾人工作者300余人。

　　【回眸2016】

　　多措并举提高服务质量

　　“喂，您好，我想理发。”近日，家住金凤区五里湖畔的张先生打通了城市管家商业服务有限公司的电话。客服人员收到需求后，立即根据出勤情况进行派工，理完发后，张先生拿出一张10元劵交给理发师。“我是肢体残疾人，不方便出门，有了这个服务，就方便多了，而且现在哪有10块钱的理发，上门服务速度快、便宜、手艺还好，不错。”看着自己的新造型，张先生满意地在服务单上签了字。

　　据了解，为全面提升残疾人生活质量，我市分别从家庭生活服务项目和社会工作服务项目全方位为残疾人提供服务，其中，家庭生活服务项目是由家政服务企业以“点单”的方式为残疾人提供送餐、代购、理发、洗衣、就医、维修家电等基本生活保障性服务，同时，每半年为服务对象提供一次室内外卫生清洁服务。社会工作服务项目是由专业的社会工作机构以个案工作和小组活动的形式向服务对象提供关怀访视、生活陪伴、文体娱乐、社交体验、情感交流、心理咨询、法律咨询、政策咨询、健康生活指导、不良情绪干预等服务，改善残疾人心理状态，挖掘残疾人自身潜能。

　　政府购买服务工作的难点是服务质量的监管，市残联把适合发放给服务对象的服务费，以服务券的形式每三个月为服务对象发放一次，不适合发放给服务对象的服务费，由市残联根据服务机构任务完成情况，验收合格后支付给服务机构。为了有效控制项目的服务质量，完成一次服务内容，服务对象对服务满意的，将相应数额的服务券付给服务机构。同时，社会工作服务项目服务机构要填写统一提供的个案分析计划表、活动详情单、个案总结评估表，详细分析、记录和评估活动的效果，每一次开展活动的详情单中必须附3张活动照片，详细记录活动时间和地点，由市残联定期对服务开展情况进行检查。此外，各级残联还成立了“项目督导协调组”，及时纠正服务机构服务中的不规范行为。

　　【亲历者说】

　　个性化服务改变生活

　　今年48岁的刘建英是南梁社区的居民，因为肢体残疾，家务活成为刘建英最犯愁的事情。可近半年来，刘建英的家里不但干净整洁，连坏了的电视机都被免费修好。“我家收入不多，从没想过要请人打扫卫生，自己不方便，就凑合擦擦抹抹，这次政府提供的服务，免费给我们打扫家里，真是雪中送炭，解决了我的生活之忧。”看着家里窗明几净、焕然一新，刘建英满意地笑了。

　　任启超在一家家政公司上班，他的任务是为残疾人清洗油烟机，“公司专门抽调一部分专业人员为残疾人服务，并制定管理制度，反馈的好评差评与我们的工资挂钩。”任启超说，深知残疾人生活不易，所以他们提的要求尽可能满足，“我发现不少残疾人很内向，所以在服务过程中，就尽可能和他们说话，接触。”任启超告诉记者，现在他已经和不少残疾人成为朋友，他们也逐渐摆脱了自卑心理，自信心明显增强。

　　【展望2017】

　　带动更多人投入服务中

　　“‘一级特困残疾人个性化生活服务’帮助残疾人解决了面临的实际困难，变“锦上添花”为“雪中送炭”，让他们生活得更加舒适、舒服、舒心。”银川市残联相关工作人员介绍，下一步，我市将扩大政府购买残疾人服务项目范围，充实政府购买残疾人服务目录，将政府购买残疾人服务项目扩展到残疾人服务的各个领域，使政府购买残疾人服务工作常态化，让更多的残疾人受益，使平等、参与、共享理念得到具体体现。同时，还将加大宣传力度，扩大社会影响力，制作专题片、图片展、微电影等，在项目服务人员中开展服务小故事评选活动，鼓励带动更多的社会资源、更广的社会力量主动投身残疾人服务之中。（记者 肖梦琪）