“两高”报告四次“点赞”宁夏做法

　　保护母亲河 反家暴联动 解决执行难 保障食品安全

　　3月9日，十三届全国人大四次会议宁夏代表团审议了“两高”工作报告。今年，最高人民法院工作报告中3次提及宁夏，最高人民检察院一处提及宁夏，对宁夏法检两院坚持以人民为中心、深化司法体制改革、坚持严格公正司法的做法“点赞”。

　　●报告点赞

　　最高人民法院工作报告在总结全国各级人民法院在“积极服务高质量”“服务生态文明建设”方面的经验时，提出：宁夏等黄河流域九省区法院加强环境资源审判协作，保护中华民族母亲河。

　 　宁夏做法：

　　2020年12月29日，自治区高级人民法院对外发布，通过对近2年宁夏法院审理的6315件环境资源案件类型分析，制定了《宁夏高院环境资源案件实施集中管辖审理办法（试行）》等配套制度，明确了集中管辖法院及管辖区域。

　　根据最高人民法院批复，宁夏高院决定由银川市中级人民法院集中管辖按照法律法规和司法解释规定由银川市、石嘴山市、吴忠市中级人民法院受理的第一审环境资源类案件及银川铁路运输法院环境资源类上诉、再审案件；银川铁路运输法院集中管辖银川市、石嘴山市、吴忠市辖区14个县区由基层法院受理的第一审环境资源类案件；泾源县法院集中管辖固原市辖区5个县区由基层法院受理的第一审环境资源类案件；中卫市沙坡头区法院集中管辖中卫市辖区3个县区由基层法院受理的第一审环境资源类案件。

　　该试行办法还明确了环境资源案件实行刑事、民事、行政“三合一”审判模式，将涉环境资源案件刑事、民事、行政案件全部由集中管辖法院环境资源审判庭归口审理，整合司法优质力量，组建专业化审判团队，形成专业人才集聚优势，专门审理环境资源案件，确保案件的审判质量。

　　●报告点赞

　　最高人民法院工作报告在总结各级人民法院切实维护人民群众合法权益，用法治保障人民安居乐业方面的经验时，提出：宁夏等地法院完善反家暴联动机制，筑牢妇女、儿童、老年人、残疾人免遭家庭暴力的“隔离墙”。

　　宁夏做法：

　　据了解，去年，自治区高级人民法院牵头，与公安厅、民政厅、妇联联合制定出台了《关于推进人身安全保护令制度的实施办法》，构建起“投诉-告诫-人身保护-损伤鉴定-庇护”的链条，为有效预防和制止家庭暴力，切实保障家庭暴力受害人及其子女和特定亲属的人身安全，促进家庭和谐、社会稳定提供了新举措。该实施办法规定，因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力现实危险的，可以申请人身安全保护令。人身安全保护令案件由申请人或被申请人居住地、家庭暴力发生地的基层人民法院管辖。申请人身安全保护令，人民法院不收取费用。

　　●报告点赞

　　最高人民法院工作报告在总结各级人民法院着力深化司法体制改革，不断提升审判执行质效和司法公信力方面的经验时，提出：宁夏等省区市出台实施意见，推动从源头解决执行难。

　　宁夏做法：

　　近2年来，自治区高级人民法院不断开拓创新、攻坚克难，成为全国5家“基本解决执行难”样板法院之一。2020年7月，自治区高级人民法院印发《宁夏回族自治区高级人民法院关于建立失信被执行人信用承诺和信用修复机制从源头切实解决执行难问题的暂行规定》，构建失信被执行人信用承诺和修复激励机制，助推社会信用体系建设，推动从源头解决执行难问题。

　　2019年以来，宁夏各级法院共受理各类执行案件156189件，执结139634件，执行到位金额183.02亿元。强化失信惩戒，发布失信被执行人名单信息55975条，发布限制高消费令115357次，以拒不执行判决、裁定罪判处刑罚41人。

　　●报告点赞

　　最高人民检察院工作报告在总结检察机关紧扣民生，以检察为民增进民生福祉的内容中提到：宁夏等地检察机关探索危害食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿，督促落实从业禁止。

　　宁夏做法：

　　近3年来，自治区人民检察院积极开展“保障千家万户舌尖上的安全”专项行动，发现案件线索159件，立案150件，向负有食品安全监管职责的各级市场监督管理部门发出诉前检察建议149件。通过检察院的积极履职促使宁夏各地食品安全监管工作再升级，有力保障了广大群众有一个干净、安全的餐饮消费环境，使群众吃得更加放心、更加安全。（记者 尚陵彬 马晓芳 周一青）