根据市委通知精神，市农牧局积极开展“双增”专项行动，力促农村集体经济发展壮大，上台阶。一是制定方案，强化制度管理。先后起草了《银川市促进农村居民持续增收实施方案》、《银川市增加村集体经济收入实施方案》，制定了《银川市扶持发展壮大村级集体经济专项资金资产管理暂行办法》，对强化村集体发展项目管理提供了制度保障。二是认真分析，找准问题。针对“双增”专项行动，开展了对全市农牧业产业情况进行详细的调查、研究、分析工作，做到“心中有数，分析到位，症结清晰，思路明确”。三是实施“领导包村、促进增收”的工作新机制。根据全市“空壳村”负债情况进行调查摸底，并与2014年底数据重新对比分析排序，按照30余名市领导分工情况，确定了70多个配合部门，实现了市领导干部对“空壳村”进行包村帮扶工作，有效带动促进了村集体增收效果。四是转方式、谋发展、提高工作能力。举办了全市“空壳村”支部书记强化培训班和“先进村”支部书记专题提高培训班，分层次对村支书、村主任进行了专题培训，共培训191人次，有效拓宽了村干部的发展视野。五是积极开展壮大村集体经济项目申报工作，力促“空壳村”脱壳、“薄弱村”发展壮大。全市共立项审批发展壮大村集体经济项目34个，涉及50个村集体发展，共投入资金4922.29万元（市本级3313.78万元，县区配套1608.51万元），其中资金扶持类项目31个，投入资金3322.29万元（市本级1713.78万元，县区配套1608.51万元），扶持34个“空壳村”发展壮大村级集体经济；股（债）权投资类项目3个，投入资金1600万元，扶持发展带动“空壳村”10个、“薄弱村”6个。目前，列入全市“脱壳”计划的100个“空壳村”，预计年底脱壳率可达到80%以上。
（银川农牧局 孙智平 贺永喜）