上半年全区工业经济运行情况 及下半年走势分析

      上半年，按照自治区党委政府工作部署，我委紧紧围绕8.5%的增长目标，加强监测分析，强化调控服务，加大科技创新，开展工业对标，推进两化融合，力促转型升级，全区工业基本保持了“缓中趋进、平稳运行”的态势。预计1-6月，规上工业完成增加值432.5亿元，增长7%左右；当月完成82.2亿元，增长7.8 %左右。工业投资606.5亿元，增长17%；技改投资146.2亿元，增长14.5%。结构有所改善，轻工业占比提高约2个百分点；机械行业占比提高1个百分点。规上工业能源消费量同比下降1.7个百分点，万元工业增加值能耗下降6%以上，单位GDP能耗下降5%以上。
　　一、上半年工业运行情况
        （一）主要行业五升一稳两收窄。煤炭、化工、轻纺、食药、机械等行业保持了10%以上的增速；电力、冶金、有色行业增速较低或负增长，影响全区增速。
  煤炭行业保持较快增长。占全区工业19.9%，实现增加值84亿元，增长10%。增长的主要原因是去年同期基数低，神华宁煤质优价高的煤炭产量占比增加，商品煤、动力煤价格环比分别提高1.3%和1.5%。产量3720万吨，同比下降11.6%。
        电力行业降幅收窄。占全区工业19.7%，实现增加值85亿元，下降7%，降幅收窄1.8个百分点。收窄的主要原因是上半年全社会用电量增长4.6%，工业用电量增长4.4%。行业增幅下降主要是外送电下降21.1%，全网累计发电下降8%；差别化电价、电力直接交易、外送电下降、上网和销售电价下调，分别影响行业减少产值7.6亿元、1.3亿元、7.3亿元和2.5亿元。6月份以后，随着内需和外送电增加拉动，行业降幅将继续收窄。
        化工行业高速增长。占全区工业19.9%，实现增加值86.5亿元，增长21%。主要是神华宁煤50万吨烯烃、宝丰60万吨烯烃及150万吨甲醇、中石化长城能源120万吨煤基多联产、宁夏紫光天化蛋氨酸一期等去年底投产，带动行业高速增长。
        冶金行业仍然负增长。占全区工业5.8%，实现增加值27亿元，下降21%，降幅收窄2.1个百分点。主要是行业产能过剩、铁合金矿热炉开工率不足50%等因素影响。但随着申银特钢、吉元冶金等企业相继开炉复产，行业降幅有望进一步收窄。
        有色行业稳定增长。占全区工业5.6%，实现增加值24亿元，增长6.8%。铝型材市场需求较好，天元锰业30万吨电解锰发挥效益和华盈矿业镁产量增长，维持行业稳定增长。但电解铝价格低，库存高。
        轻纺行业增势强劲。占全区工业7.5%，实现增加值32.5亿元，增长16.3%。恒丰纺织、如意科技投产项目和中银、嘉源等骨干企业增速较快，拉动行业增长。
      食品药品行业快速增长。占全区工业8.1%，实现增加值35.1亿元，增长20%。食品工业整体态势良好，但乳品行业受进口冲击，伊利、夏进等企业增速有所下降；医药工业产品价格稳中向好，整体保持较快增长，但部分医药企业受环保因素影响，不能满负荷生产。
      机械行业较快增长。占全区工业5.2%，实现增加值22.5亿元，增长20%，与上月基本持平。主要是新能源装备、仪器仪表行业和华创风能等新项目投产拉动。
  另外，建材行业占全区工业4.2%，受产能过剩、房地产萧条影响，同比仅增长1%；电子信息制造业占全区工业1.2%，增长7.5%。
  （二）五市增速三高两低。银川、吴忠和固原三市增速高于全区平均水平，拉动全区增长；石嘴山和中卫两市增速较低，影响全区增速。
      银川市：占全区51.2%，实现增加值223亿元，完成上半年进度目标，增长9.8%，比上月提高0.2个百分点。其中占银川市47%的宁东（灵武地区）完成105亿元，增长11%。占全市工业近21%的西夏区为负增长。
      石嘴山市：占全区21%，实现增加值91.6亿元，比上半年目标进度少11亿元，增长4.8%，比上月提高0.2个百分点。占全市工业36%的大武口区仅增长4%。
  吴忠市：占全区15.6%，实现增加值66.7亿元，比上半年目标进度少4亿元，增长8%，比上月提高0.8个百分点。占全市工业40%的青铜峡市负增长拉低了全市增速。
  固原市：占全区1.7%，实现增加值7.2亿元，比上半年目标进度少0.9亿元，增长12.5%，较上月回落0.5个百分点。占全市工业68%的煤炭、电力带动全市工业平稳增长。
  中卫市：占全区9.9%，实现增加值42.2亿元，虽然完成了进度目标，由负转正，但仅增长1%。占全市工业一半的中宁县负增长，拉低了全市增速。
  （三）政策落实情况
        上半年，为应对经济下行压力，自治区党委政府高度重视、审时度势，及时出台了“工业18条”。差别电价、电力直接交易、电煤合同兑现等政策落实较好，效果明显。截止6月底，差别电价落实电量219.3亿千瓦时，电力直接交易结算电量72.1亿千瓦时，共计降低企业用电成本11.1亿元；电煤供销合同每天落实近8万吨，6月当月合同兑现率达99.3%。援企稳岗、税费减免促进项目达产达效等政策效应不够明显。
  为解决企业流动资金困难，自治区财政已安排4亿元设立风险补偿基金，要求银行按1:10比例放大贷款。我委与财政向区内13家商业银行推荐66户流动资金紧缺企业。目前，已有11家银行给16户企业发放了20亿元贷款。但部分银行贷款基准利率上浮超过20%的规定，贷款门槛未降低，多数企业尚未得到贷款支持。
  二、下半年走势预测
        下半年，市场预期不会有大的改观，工业仍将面临严峻复杂的形势和很大下行压力，但随着政策效应等积极因素将进一步积累，工业增速将在波动中微幅回升，全年呈现“前低后高”的运行态势。
  有利因素：一是先行指标回暖。5月份以来，工业用电小幅回升，铁路运量、价格指数降幅收窄，工业出现回暖迹象。二是政策效应利好。今年，国家陆续出台了一系列减税负、降电价、调利率等政策以及我区“工业18条”等惠企政策效应将持续释放，工业发展的政策环境将继续改善。三是项目增量拉动。去年建成投产的158个项目，全年可新增产值235亿元；今年1-10月建成投产项目100个，预计新增产值75亿元。四是复工率提高。截止6月末，全区停产企业84户，与5月底相比，减少15户，停产面缩小1.3个百分点。
  不利因素：一是产品价格持续低迷。1-5月，我区工业生产者出厂价格指数（PPI）同比下降6.0%，已连续40个月负增长，降幅比上年同期扩大2.4个百分点。多数产品价格持续低迷，库存积压严重，企业生产积极性受挫。二是企业效益持续走低。1-5月，全区规模以上工业实现利润总额24.9亿元，下降48.3%，其中占比较大的煤炭、冶金、化工等重点行业亏损严重；全区亏损企业432户，占全部规模以上工业企业的37.6%。三是大项目贡献不足。投资较大的宁夏钢铁年产120万吨高强钢筋、天元锰业60万吨电解金属锰二期、如意科技纺纱线和纺面料等项目，投产时间均在三季度以后，年内难以达产达效。
  在自治区党委政府的正确领导下，我委将坚定信心，强化调控，全力以赴保增长，力争三季度达到8%左右，全年完成增长8.5%的目标。
  三、措施建议
        下半年，在继续加大 “工业18条”落实力度的同时，要进一步强化工作和政策措施。
  工作方面，一是实行委领导包抓市县（区）。按照年初下达给五市及宁东的目标任务，我委领导包抓五市和重点工业县（区），逐月通报完成进度；二是一企一策解决企业困难。各级政府和相关部门要针对流动资金紧缺、产品库存大、生产经营困难的企业，深入调研，一企一策，化解困难，促进生产；三是切实帮助企业解决资金困难。充分发挥自治区财政风险补偿基金的撬动和放大作用，尽快推进银企对接和银行组团贷款，分散风险，解决企业燃眉之急；四是逐级落实责任。各市县要按年初目标任务，明确时间节点和主要措施，层层传导压力，上下联动、形成保增长合力。
  政策措施上，一是增加直接交易电量。对新投产和扩大产能的企业，增加电力直接交易电量，每度电优惠约2分钱；二是加快输配电价改革。紧抓国家试点机遇，加快推进输配电价改革，尽早降低企业用电成本；三是鼓励使用区内产品。对采购区内产品的买卖双方，由自治区财政安排资金，按采购金额的一定比例给予销售补助；四是支持贡献大的企业。对新增销售收入较大且增速较高的企业，按增长额的一定比例给予补助；五是实施保增长奖励。对规上工业增加值增速高于全区平均增速的市、县（区）（含宁东），按贡献大小给予100—200万元的奖励；对主营业务收入和增速较高的工业园区按贡献大小给予100—200万元的奖励；对新入规企业按贡献大小给予30—50万元的奖励。