交通运输厅党委书记、厅长周舒三谈在西部大开发中推进交通运输大发展

做好率先发展的文章

      交通运输系统全面贯彻落实西部大开发战略，实现率先发展、跨越发展，必须围绕“抢抓新机遇，实现新跨越，奋力推进宁夏经济社会大跨越、大发展”这一中心，重点做好五方面工作。 

      一是加快公路建设。按照自治区经济社会发展布局，不断完善交通运输发展规划，着力推进重大项目建设，加强呼包银、陕甘宁、宁夏沿黄及鄂尔多斯、榆林、宁东能源三角等重点经济区路网规划布局，完善路网结构，提高路网密度。加快推进西线高速公路建设，开工建设东线高速公路、红寺堡至桃山高速公路、309国道宁夏段高速公路及兵沟、叶盛、中宁、中卫黄河公路大桥等重点项目。率先在西部地区实现行政村通沥青水泥路，不断提高我区农村公路整体水平。加大国省道改造力度，实现80%以上的国省道达到二级以上水平。加快建设银川市、石嘴山市、固原市3个公路运输枢纽，促进我区公路客运现代化进程。到2015年确保完成交通基础设施建设投资540亿元，年均增长25%，力争完成交通基础设施建设投资620亿元，年均增长30%，并根据国家对西部地区公路建设投资的支持情况，努力争取完成800亿元投资任务。预计全区公路通车里程达3.32万公里，较2010年底新增1万公里，公路密度每百平方公里达到50公里。到2020年预计全区公路通车里程达4万公里，高速公路通车里程超过2000公里。 

      二是加强道路运输管理。继续推进城乡道路运输一体化进程，强化道路运输市场监管，调整优化运输结构，构建安全、高效、规范、环保的现代道路运输体系，提高道路运输服务均等化水平，进一步缩小与发达省区的差距。到2015年基本建成市至县、县至乡镇、乡镇至乡镇的三级客运网。积极推进旅游客运发展，满足旅游业发展需求。启动运输经济圈建设，按照自治区沿黄城市交通发展规划，加快三级道路运输服务网络体系建设。以呼包银、陕甘宁及鄂尔多斯、榆林、宁东能源三角经济区建设为契机，加快区域运输合作，开拓省际运输大通道，提升我区在西部地区交通枢纽中的地位。坚持城市公交优先发展战略，加大公共交通基础设施建设力度。加快城际公交发展，逐步实现银川、石嘴山、吴忠、中卫等10市县快速直达与公交化协调发展的城乡客运一体化。提高道路运输组织化程度，促进运输经营结构、装备结构、服务结构优化调整，稳步推进道路运输市场化建设，加快运输市场主体规模化、经营集约化、结构网络化，提升运输装备技术和经营管理信息化水平，实现道路运输产业转型。切实履行行业管理和公共服务职能，强化市场监管，全面落实“两个主体”责任，建立现代化应急保障救援体系，提高道路运输应急保障和处置突发公共事件能力。积极探索宁夏黄河水运新思路、新途径、新举措，振兴宁夏黄河水运事业。支持发展沿黄水上旅游项目，依托沿黄城市带发展战略，利用沿黄水域风光优势，支持开通沿黄旅游专线，打造沿黄观景长廊。 

      三是加强公路养护管理。进一步提高公路养护科学化、机械化水平，延长公路全寿命周期，提高公路网整体效率。坚持“建养并重”方针，积极开展预防性和周期性养护，加快危桥改造进度，确保公路安全畅通。不断提高养护机械装备水平，到2015年基本实现国省道公路养护机械化目标，实现公路养护由劳动密集型向技术管理型转变，由手工操作型向机械养护型转变。把农村公路养护资金列入公共财政支出范围，形成日常养护资金由地方政府财政列支，养护工程资金由燃油消费税财政转移支付补贴的长效机制。加强路政执法队伍建设，提高路政执法和服务水平，扩大路政执法覆盖面，切实维护路产路权。加大治超工作力度，推进治超监控网络建设，规范超限检测站点建设，建立治超工作长效机制。加快收费系统改造升级，推广应用自动识别、自动发卡等新技术。继续落实“绿色通道”政策，提升车辆查验装备水平，规范“绿色通道”管理。强化收费站管理，优化收费措施，提高服务水平，增强通行能力。 

      四是加快物流业发展。围绕建设宁东能源基地、打造黄河金岸、“五优一新”和13个农业特色产业，依托航空、公路、铁路通道，建设宁夏航空、宁夏交通、银川铁路、宁东基地等物流中心，到2015年基本建成以银川区域性物流节点城市为核心，以石嘴山、吴忠、中卫、固原4个地区性物流节点城市为支撑的现代物流布局主框架，基本形成现代物流服务体系，物流业成为第三产业增长的重要力量。广泛开展物流园区招商引资，扩大融资渠道，吸引国内外企业特别是大型物流龙头企业参与物流园区建设和第三方物流企业入驻物流园区。积极培育骨干物流企业，以信息化建设为切入点，引导传统物流企业拓展业务、整合资源，积极发展第三方物流，向综合服务型现代物流企业转型。 

      五是促进内陆开放。依托“三大口岸”，争取建设B型保税物流中心，挖掘地缘空域优势，构建以空港为牵动，陆港为支撑，民航、铁路、高速公路多式联运为一体的现代化运输大格局。把银川河东机场建成西部有影响力的区域性国际货运航空港，开辟宁夏至中东、东南亚地区的国际客运货运航线，逐步开通国内各主要城市和中东、东南亚有关国家途径银川的定期货运航班，打通宁夏通达主要阿拉伯国家及穆斯林地区的空中通道。实现宁夏口岸与沿海口岸有效对接，畅通宁夏陆海相连的内外贸易通道，加快内陆开放进程。