“三社联动”构建和谐家园

　　为满足社区居民多元化需求，兴庆区推行“社区+社工+社会组织”机制，为打造和谐社区趟出了一条新路子——

　　“我们每天来社区学国学、一起聊天，生活中碰到的烦心事、想不通的问题都解开了。心情好了，生活自然就幸福了。”12月7日，兴庆区燕乐园社区居民赵秀华一大早就来到社区举办的国学大讲堂参加活动。今年以来，兴庆区民政局通过积极推进“社区+社工+社会组织”三社联动机制，促进社区社会组织规范有序发展，满足社区居民多元化需求，为创新和谐社区建设趟出了一条新路子。

　 　政府购买服务百姓乐享生活

　　“以前我们想活动也没有统一的地方，大家只能‘各自为政’，今年社区提供了一间宽敞的屋子，书法爱好者聚集在一起相互切磋、交流，水平渐长。”兴庆区燕乐园社区居民赵新平告诉记者。 

　　记者在燕乐园社区看到，新建的三层楼里，舞蹈室、理疗室、心理辅导室、书画室、国学讲堂等功能齐全的活动室挤满了居民。燕乐园社区居委会主任赵晓花介绍说，随着居民生活水平的不断提高，社区单纯的行政化管理模式已不适应现代社会的发展。从2013年起，兴庆区就将社区建设工作经费和人员经费列入政府财政预算，积极采用“政府购买服务”的形式为社区和社会组织的培育和发展提供一定的资金保障。

　　小义工解决大问题

　　活动阵地有了，居民想真正用好阵地、搞好活动，也离不开社区的组织、引导。“一个社区管着1万多居民，只有几个网格员，想要组织居民活动是心有余而力不足。今年7月，社工的加入为我们解决了这个难题。”兴庆区凤凰北街街道崇安社区党总支书记陈爱梅告诉记者。 

　　今年7月，宁夏大学大四学生雷茹娟作为社工来到了崇安社区正式上岗。“我们有一套自己的工作方法，通过开展个案辅导、小组工作、社区活动等工作，引导、组织居民活动，营造和谐的邻里关系。”雷茹娟告诉记者。残疾女孩美娟没有接受系统的教育，性格也比较内向，雷茹娟通过社区活动认识了美娟，随后在雷茹娟的帮助下，美娟逐渐学会了写字、绘画，性格也变得开朗了许多。 

　　“如果说志愿者、义工是‘兼职’做服务，那社会工作者就是专职人员。”雷茹娟向记者介绍，她所在的服务组织——六盘善行社会工作服务中心，2013年经自治区民政厅批准注册成为非营利性社会公益组织，通过捐助、培训、承接政府有关部门、协会、基金会等委托获得资金来源。

　 　社区搭台社会组织唱戏

　　在崇安社区记者看到，在兴庆区民政局、公益组织的指导和帮助下，这里设立了社会组织孵化园逐步引进加盟企业，利用“互联网+”思维，借助宁居通居家养老服务中心智能平台建成“呼叫+菜单”模式的服务平台，实现网络化、智能化、专业化的服务格局。

　　“社会组织从法律咨询、艺术团体到家政服务，门类和功能特别齐全，社区平日里办公经费也有限，没有财力也没有人力去维持一个家政公司、养老服务中心的运行，但是通过政府搭台，社会组织唱戏，小区居民不仅能享受到各类社会服务，也能为企业拓展市场。”崇安社区党总支书记陈爱梅说。 

　　据了解，兴庆区凤凰北街街道办通过制定了《凤凰北街社会组织孵化园管理制度》《凤凰北街社会组织孵化园管理办法》《凤凰北街社会组织孵化园申请指南》等，出台了一系列奖励政策，按照规模、性质以及注册人数进行资金支持，鼓励组建社会组织，激发组织活力。目前，街道办事处孵化园共引进社会组织、社会团体10余家，运行良好。 

　　兴庆区民政局局长武俊华说：“兴庆区已经形成了社区党组织领导，社区居委会主导，社区公共服务机构、社区社会组织、业主组织、驻区单位和社区义工多元参与、共同治理的新格局。”

　　记者  王一平