践行“三严三实”做党和人民满意的好干部
——自治区粮食局党组书记、局长 刘金定
（2015年5月21日）
同志们：
按照中央的要求，自治区党委决定，从今年4月底开始，在全区各级党政机关、人民团体及其内设机构县处级以上领导干部和事业单位、国有企业中层以上领导人员中开展“三严三实”专题教育。这是今年自治区党委在全区各级党组织和党员干部中开展的为期两个月“守纪律、讲规矩”主题教育活动之后安排的又一次专题教育。此次专题教育，以各级党委（党组）书记讲党课启动开局，自治区党委书记李建华同志在5月11日讲了专题党课，标志着我区专题教育已经全面启动。今天，我结合我区粮食部门实际，主要围绕什么是“三严三实”，为什么要开展“三严三实”专题教育，如何践行“三严三实”三大方面内容，谈一谈自己的认识，与同志们做一些交流。这既是中央、自治区要求的规定动作，也是对我们粮食部门“三严三实”专题教育的动员和部署。我讲课的题目是：《践行“三严三实”，做党和人民满意的好干部》。
一、什么是“三严三实”？
“三严三实”这个概念，是 习近平 总书记提出来的。在2014年3月9日全国“两会”期间，总书记参加安徽代表团审议时，要求党员干部特别是各级领导干部要“树立发扬好的作风，做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。”这就是“三严三实”。此后至今，总书记共四次提及“三严三实”：
一是 2014年3月18日，总书记在河南兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时强调，作风问题本质上是党性问题。抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。他为此提出四点要求：1.正确认识和处理人际关系，做到既有人情味又按原则办，特别是当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时，必须毫不犹豫站稳党性立场，坚定不移维护人民利益。2.下决心减少应酬，保持健康的工作方式和生活方式，多学习充电、消化政策，多下基层调查研究、掌握第一手情况，多系统思考和解决存在的突出问题，自觉远离那些庸俗的东西。3.实实在在做人做事，做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，堂堂正正、光明磊落，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，不搞“假大空”。4.对一切腐蚀诱惑保持高度警惕，慎独慎初慎微，做到防微杜渐。
二是 2014年10月8日，总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表了重要讲话。他强调，“三严三实”是共产党人最基本的政治品格和做人准则。党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就要“为官不易”，那是境界不高、不负责任的表现。这一点，要向广大干部讲清楚。我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻，应该予以严肃批评。总书记讲，我一再强调，领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这些要求是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。
三是 2015年1月21日，总书记在接见第14集团军机关及所属驻昆部队团以上领导干部时强调，要认真贯彻全军政治工作会议精神，深化党的创新理论武装，扎实抓好“学习践行强军目标、做新一代革命军人”主题教育活动和团以上党委机关“三严三实”专题教育整顿，持之以恒改作风正风气，确保部队坚决听党指挥，确保部队高度集中统一和纯洁巩固。
四是 2015年2月16日，总书记在视察驻西安部队时指出，当前，国防和军队建设目标任务已经明确，关键在抓好落实，抓住领导干部这个“关键少数”。各级领导干部要强化使命担当，践行“三严三实”要求，在实现强军目标中发挥模范带头作用。
为什么在不到一年的时间里，总书记先后五次讲“三严三实”？无疑，新概念的提出，一定不是空穴来风，通常有其深刻原因。我认为，总书记之所以反复强调“三严三实”，有着其深刻的问题背景。从近年来查处的腐败案件来看，据媒体通报，这些落马的官员，全部清一色贪污受贿，有90%的包养情妇。同时，他们在任职期间擅权专断、党同伐异、背离法治、决策失误造成重大损失，也触犯了滥用职权、渎职犯罪的刑事责任。分析这些案例，可以得出结论，这些位高权重的官员之所以落马，原因有两个：一是道德败坏，二是权力失控。另外，从近年来群众反映强烈的问题来看，一些领导干部“拍脑袋”决策、“拍胸脯”保证、出了事“拍屁股”走人，随意决策，劳民伤财，严重损害了党的事业形象和党群干群关系。前两天，媒体报道安徽投资20亿农贸城变“鬼城”，这个“烂尾工程”说白了就是个“政绩工程”。总书记提出并多次强调“三严三实”，可以说直指我们党的执政能力建设和事业发展面临的突出问题，切中了作风之弊的要害，抓住了改进作风的关键，具有很强的现实针对性和重要的指导作用。
“ 三严三实 ” 的内涵是什么？ 所谓“严”，针对的是“宽”或“松”；所谓“实”，针对的是“虚”或“空”。
先说说 “ 严以修身 ” 。孔子讲：“修身齐家治国平天下”，修身是排在第一位的。做“官”先做人，做人必先修身，其身正不立而行，其身不正虽令不从，只有正直正派正德的人，说话才有人听，干事才有人跟。河南的一个县衙有这样一副对联：“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。”意思就是小官吏们不怕我行事手段严厉，就怕我廉洁；老百姓服我不是因为我的强势，而是因为我的公道正派。可是，思想的弦在有些人那里就是绷不紧。比如，云南前省长李嘉廷，即白恩培的前任，落马后，新华社的一篇公开报道总结了其诸多原因，其中包括厌学、贪婪和好色等。报道中说，李嘉廷清华大学毕业，也经历了一段悬梁刺股的苦读岁月。但当他官居高位后，“便放松了学习，放松了思想改造。办案人员清查时，翻遍其书房、卧室，书桌、书柜，也没找到一本马列著作。倒是在李嘉廷的卧榻上查抄到两本香港出版的禁书，李嘉廷将之置于枕下，经常拿来翻阅。” 这些受党教育多年的领导干部，就是因为不“严以修身”，放松了“总开关”“总阀门”，道德操守沦丧，不知耻则无所不为，最终是“德薄而位尊”，只能以垮台而告终，身陷囹圄，身败名裂。与此相反，“铁人”王进喜文化程度低，学习《矛盾论》的时候，他不会写“矛盾”两个字，就在本子上画了一个贫农、一个地主，用来表示矛盾的意思。为学写一封信他自己抄写了近二十遍，按他的说法，是“想学文化，好读毛主席的书”。就这样，他通读了《毛泽东全集》。凭着不断学习修炼，王进喜从一个普通的石油工人成长为党的中央委员，成为了党和人民称颂的好干部。和李嘉廷枕头下压禁书不一样，他的枕头下面压着个小本子，上面记着党组织给他的补助，这些钱一分也没有动，去世前全部交给了组织。修身严不严，决定了行为端不端，也决定着历史、实践和群众对他们的最终评价，一个成为反面教材，一个成为精神符号。因此，“严以修身”就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。对党员干部来讲，修身是成长进步之基，也是工作事业之本。
“ 严以用权 ” 。 权力姓公，所以也叫公权。权力是人民赋予的，也只能用来为人民服务。权力也是一把双刃剑，既会带来鲜花也会带来罪恶，既会带来荣誉也会带来镣铐，既能把人推向高峰也能使人跌入深渊，关键在于怎么对待。大家都知道，有“小国务院”之称的国家发改委，“冠绝各部委”，发改委价格司人称“天下第一司”。十八大以来落马的25个中央部委司局级以上官员中，发改委就占了其中17席。还有交通领域，据不完全统计，从1995年河南交通厅原厅长曾锦城落马以来，至今全国已有16名省级交通运输厅厅长落马，涉及11个省份，其中河南省就有4任厅长被查。为什么？就是权力过于集中。绝对的权力导致绝对的腐败。孟德斯鸠说：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是一条万古不变的经验，有权力的人会使用权力一直遇到界限的地方才休止。”刘铁男、季建业、倪发科、白恩培、陈柏槐等一些高官达贵，就是没能用好自己手中的权力，要么特权、要么滥权、要么霸权、要么弄权。这些不严以用权的行为，再加上权力运行制约监督体制的不健全，最终导致的是违纪违法和腐败犯罪。前苏联部长会议主席雷日科夫在总结政权解体时曾说过这样一句话：“权力应当成为一种负担。当它是负担时就会稳如泰山；而当权力变为一种寻求乐趣的工具时，那么一切也就完了”。因此，“严以用权”就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做到有权必有责，用权受监督，既要保证权力有效运行，也要保护好干部。
“ 严以律己 ” 。 这就如同我们走路一样，要不闯红灯，不逆行，不走机动车道；就如同《西游记》中“站在圈里的唐僧”，不出圈就没有危险。如果不严以律己，把自己置身于“圈”外，那么“危险”会不请自来。回顾一些腐败的案件，这一点也是非常突出的。广东省前政协主席朱明国，在中央党校学习期间，上课时也曾醉酒迟到。面对党校同学的劝谏，朱直接回答：“我们黎族人就是这样。” 他的弟弟们在五指山的诸多酒店“签单”，一共欠了约60万元的饭钱；他的妹妹更加霸道，垄断了广东廉租房、保障房的商铺，有几个老板在餐馆吃饭，看见她没打招呼，都要被叫过去责骂；他送给老家每户村民一辆摩托车，交警部门执勤时看到后统统放行，不敢去查。朱明国最终于今年2月份被开除党籍、开除公职并移送司法机关处理。还有，周永康、薄熙来、苏荣、令计划落马的背后，都呈现家庭式甚至是家族式贪腐的特征，原因都是因为律己不严，家教不严。相反的是，杨善洲下乡工作时，老乡心疼他，送他两个煮熟的红薯，并偷偷在纸包里夹了两毛钱。他知道后做了检查，为还这两毛钱晚上走了上百里山路，他对自己和家人严格要求，公私分明。电影《杨善洲》中有这样一句话：“有没有白吃国家的公粮？”很直白却很深刻、很简单却很难做到。我们都应反思自己，“有没有白吃国家的公粮？”有没有做了不该做的？因此，“严以律己”就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，常怀律己之心，时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”，不该去的不要去，不该拿的不要拿，做到为政清廉，管好自己、管好亲属、管好身边人。
“ 谋事要实 ” 。 一些领导干部想问题办事情，不是想百姓之所想、急百姓之所急，而是“拍脑袋”，讲排场，闭门造车，贪大求洋，不管条件成熟与否，不管后果严重与否。他们既不实事求是，也不具体问题具体分析，盲目决策，胡乱拍板，既不能促进经济社会发展，还可能造成严重损失和后果。苏荣主政江西时，搞了两大“政绩”，其中有所谓的“一大四小”绿化工程。要求推进乡村的绿化美化香化，做到“白天看不到村庄，晚上看不到灯光”。在江西全省大量栽种树苗，甚至出现了租田种树的情况。据称，苏荣的儿子基本垄断了江西的苗木市场。2013年，中央第八巡视组通报中对这一工程的评价是： “一夜成林一夜成景”、“弄虚作假”、“脱离实际”等。经审计，全省违规金额近100亿元。有人评价说：“这是一个荒唐的政绩工程，江西怎么能种杨树，怎么种得活？” 无独有偶，云南原省委副书记仇和在沭阳当县委书记时，叫农民在耕地里种杨树，老百姓称之为“仇和林”，原来的良田每年可以收成2000元左右，种上杨树后年收入不到400元。再比如2013年12月，媒体曝光的湖北原副省长郭有明，在主政宜昌时好大喜功，要在当地建成国内最大、世界领先的涂镀板生产研发基地，请来了河北商人梁士臣，投资70亿元建造宜昌三峡全通涂镀板股份有限公司，后因盲目扩张，公司陷入破产境地，市委书记的“一号工程”而今成了宜昌最大的“烂尾工程”。还比如，像内蒙古自治区清水河县计划斥资60多亿元建起的“烂尾楼”新城，海南省东方八所中心渔港投资3600多万元建起的“废港”，山东滨州投资1.2亿元建造的“水泥疙瘩”“中海航母”标志性建筑等等，均造成了巨大的经济损失。这些“形象工程”、“政绩工程”，形象既不是正面的，也更谈不上政绩，不但老百姓骂，干部职工也骂。主观上是干部政绩观出了问题，不是为民办事，而是怀着“以利升迁”的一己私利办事。客观上与权力运用、监督、制约、追责机制及干部考评体系不完善，与干部选用导向有直接关系。“谋事要实”，重在“谋”字，这是“三实”的基础，要求各级领导干部特别是主要领导，要树立正确政绩观，定思路、做决策、办事情的出发点要正确，要民主科学，要实事求是，使点子、政策、方案等符合人民利益、符合实际情况、符合客观规律、符合法律法规、符合科学精神。
“ 创业要实 ” 。干事创业要实实在在，不能吹嘘，不能浮夸，“吹牛皮”的政绩固然可观，但是“牛皮”吹破了呢？如果创业不实，把心思用偏了，到时候“无米下锅”，恐怕就要饿肚子。创业要实，发展要科学，要能持续，不能杀鸡取卵、竭泽而渔。古人有句谈读书的话，其实用在发展创业上，也非常贴切。“ 贵有恒何必三更眠五更起，最无益只怕一日曝十日寒 ”。创业实不实，功劳薄、成绩表都没用，只有实践和历史才能检验出来，群众的眼睛是雪亮的。前不久，媒体曝光的辽宁与吉林两省“以陈粮充新粮”的事件，看似是一些中储粮粮库和粮商相互勾结谋利。但是，作为粮食行业管理部门，我们的工作实不实，监管硬不硬？应该能看出一二。更为讽刺的是，辽宁、吉林两省都获得了“2014年度全国粮食质量安全监管工作优秀单位”，牌子都还没捂热，就出了这样的事。暴露出我们的评先工作实不实？“实”在哪里？另外，作为拥有多达346家直属粮库以及更多代理粮库、承担国家政策性粮食收储任务的中储粮，也负有不可推卸的责任，其系统内已经爆出多起套取国家资金、损害农民利益的案件：2013年的窝案揪出了110名“硕鼠”；进口转基因油菜籽掺入中储粮临储库存。对待这些问题，不拿出“实”的态度，“实”的措施，“实”的作风能解决吗？总书记讲，空谈误国、实干兴邦。原寿光县委书记王伯祥这样说：“只要对群众有好处，就勇往直前地去做。大胆试，天塌了，我顶着！乌纱算什么？百姓最重要！”原福建东山县的县委书记谷文昌的经典语录：“治理不好风沙，就让风沙把我埋掉！”阿里巴巴的创始人马云也说：“创业不能停留在理念与幻想上，想法可以有无数个，而行动只能有一个”。“创业要实”，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。一句话，就是要做到在其位、谋其政，扑下身子实打实的干，不当贪官、庸官，也不当太平官。
“ 做人要实 ” 。 古人讲“文臣不爱财、武将不惜死”是做人之实；“天下兴亡，匹夫有责”是做人之实。谢觉哉先生说“行经万里身尤健，历尽千艰胆未寒。可有尘瑕须拂拭，敞开心肺给人看。”这也是做人之实。毛泽东讲“数风流人物，还看今朝。”也是做人之实。还有个“曾子杀猪”的故事，说的是有一天曾子的妻子上街，孩子闹着要与母亲同去。曾妻哄孩子说：“我上街回来杀猪给你吃。”她上街回家，见曾子准备杀猪，急忙劝阻说：”我只是哄哄孩子。”曾子说：“怎么能说谎呢！”说着便把猪杀掉了。这可以说是诚实待人的最好教材。从“办事不吭声”的老实人张思德，到“生也沙丘，死也沙丘”的县委书记的好榜样焦裕禄，都是在政治上忠诚老实，做人上老老实实，工作上求真务实，以实绩立身，靠人格服众的。做人要实，这个“实”是坦诚、是担当。要求你要有真本事、真胆略、真勇气、真担当；要求你要对党、对国家、对人民有真情感、真奉献、真发展、真实惠；就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。
下面，我们再来谈一谈 “ 三严 ” 与 “ 三实 ” 的辩证关系。
首先， “ 三严 ” 是 “ 三实 ” 的前提和根本。 “三严”是对党员领导干部修身、用权、律己、做人方面的基本道德要求，也是党员领导干部修身、用权、律己、做人方面的底线和红线，集中体现了共产党人的理想信念、根本价值观和党性原则。在“三严”当中，“严以修身”是基础、“严以用权”是核心、“严以律己”是保证。 其次， “ 三实 ” 是 “ 三严 ” 的具体体现。 “三实”是对党员领导干部“谋事、创业、做人”方面的号令、期望和鞭策，是干事创业的行动指南。在“三实”当中，“谋事要实”是前提、“创业要实”是关键、“做人要实”是保障。 第三， “ 三严 ” 与 “ 三实 ” 相互联系、相辅相成、不可分割。 “三严”是根本、是出发点，要守住“严”、防止“松”；“三实”是目标、是落脚点，要突出“实”、防止“虚”。“三严”不立，“三实”就成空中之楼阁；没有“三实”，“三严”就成了空洞的概念。因此，我们一定要准确把握“三严”与“三实”两者的辩证关系。
二、为什么要开展“三严三实”专题教育？
大家知道，前年和去年，我们党开展了党的群众路线教育实践活动；今年3—4月份，我们党开展了“守纪律、讲规矩”主题教育活动。有的同志可能会问，在党的群众路线教育实践活动结束后不久、“守纪律、讲规矩”主题教育活动刚刚结束，为什么紧接着还要开展“三严三实”专题教育？中央印发的《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》的通知讲得很清楚：这是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。这3句话，集中阐明了开展“三严三实”专题教育的重要意义。我的理解是，虽然我们搞了党的群众路线教育实践活动，搞了 “守纪律、讲规矩”主题教育活动，也取得了一定的成效，但“四风”问题，不守纪律、不讲规矩问题依然是存在的，而且在有些地方、有些单位、有些党员干部身上还很严重。这些问题，说到底就是执行党的路线方针政策不严、落实党纪国法不实的问题。因此，开展“三严三实”专题教育不仅十分必要，而且也十分紧迫。
首先，专题教育是深化作风建设的迫切需要。 党的十八大以来，新一届党中央以作风建设为突破口，持续加强管党治党工作，在党内外、国内外均产生了积极影响。在十八届一中全会上，总书记对全党提出“必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设”，并在此后的不同场合反复强调“打铁还需自身硬”。中央领导同志带头贯彻落实“八项规定”，为各级党组织和广大党员干部树立了榜样。特别是在全党开展群众路线教育实践活动，坚决反对和纠正“四风”，“四风”蔓延的势头得到有效遏制，党风政风呈现出许多新变化新气象，受到了广大党员干部和人民群众的衷心拥护。对此，在座的同志也都是亲历者、参与者，都有切身的感受和体会。但也应该看到，我们所取得的成果，与党中央坚持全面从严治党的要求、与总书记“三严三实”的要求还存在着一定的差距，特别是广大干部群众也担心纠正了的不良作风出现反弹，也十分期盼有常抓不懈的具体举措。从全国看，“四风”问题的病原体还没有根除，违规违纪现象时有发生，许多深层次问题还需要进一步解决。无论是党员干部队伍管理，还是党员干部自身，都存在不严、不实的问题，失之于宽、失之于软、失之于虚的现象比较严重。有的党组织对党员干部要求不严，常常是不敢管、不愿管、不会管；有的执行中央政策打折扣、搞变通，有令不行、有禁不止；有的自由主义、好人主义盛行，组织涣散、纪律松弛，规章制度形同虚设。一些党员干部对“四风”问题仍停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未形成；有的心浮气躁，弄虚作假，搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”；有的特权思想严重，滥用手中权力，违法乱纪、贪污腐败，等等。可以说，党组织要求不严的问题、党员干部作风不实的问题还非常突出，亟待解决。说到这里，也请大家要认真地反思一下，你那个部门和你所管理的干部，有没有这些问题。从这个意义上讲，开展专题教育，切实转作风改作风，正处在一个节骨眼上。如果我们乘势而上、持续用力，就能巩固和扩大成果；如果我们稍有放松、稍有懈怠，就有可能故态复萌、前功尽弃。所以，开展“三严三实”专题教育，就是要在教育实践活动已有成果的基础上，再添把火、再加把力，在巩固、拓展、深化教育实践活动上下功夫，在抓长、抓细、抓严、抓实上下功夫，把作风建设不断引向深入，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯。
其次，专题教育是营造良好政治生态的迫切需要。 党的十八大报告指出，要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”大家知道，我们党历来高度重视作风建设，每当重大历史转折关头都要集中精力整作风树新风，强力推进作风建设。 我们党成立90多年来，在不同历史时期，作风建设的基本要求既一以贯之、一脉相承，同时在具体内容和推进方式上又各有侧重、特征鲜明。在革命战争年代和新中国建立初期，作风建设的内容要求比较宽泛笼统，形式上大都采取集中整顿、运动的方式。改革开放以来，作风建设的要求和路径逐步发生了历史性转变。尤其是十八大以来，中央颁布 “八项规定”，鲜明提出要“严明党的政治纪律和政治规矩”，并以上率下，带头转作风树新风，把作风建设提到了一个前所未有的新高度。前不久，我在局里开展的“守纪律、讲规矩”主题教育活动中谈到，我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，目前有8700万名党员、436万个基层党组织，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党。但同时我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，一些党员干部不守纪律、不讲规矩的现象，一些地方政治生态不好的问题还比较突出。如果没有严明的纪律和规矩，我们党就会成为一盘散沙。比如，不讲政治、目无组织、自行其是的问题，团团伙伙、亲亲疏疏、搞小圈子的问题，公器私用、设租寻租、以权谋私的问题，等等。分析这些问题，一个重要原因就是言行上失规失矩，管理上过宽过软。解决这些问题，也要从严上入手、从实处着力。毛泽东同志说，世界上怕就怕“认真”二字，共产党就最讲认真。我理解，这里的讲“认真”，即在讲“严”、在讲“实”。因此，开展“三严三实’’专题教育，就是要从严从实加强党的思想政治建设，严肃党内政治生活，严明党的纪律和规矩，营造良好的政治生态。
第三，专题教育是锻造过硬干部队伍的迫切需要。 毛泽东同志曾经指出，“只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学。” 现在，我们党带领人民正在扎实推进“四个全面”战略，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，对党治国理政考验之大前所未有。毋容置疑，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在党。放眼全国，应当讲，我们党的干部队伍总体上是好的，在改革发展稳定的各项工作中发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众的肯定和拥护，这是主流，必须充分肯定。但从近年来一系列违纪违法案件来看，从巡视工作情况来看，在一些领导干部身上还不同程度的存在着这样那样的问题。比如信仰缺失，精神迷茫；以权谋私，贪赃枉法；滥用职权，胡作非为；谋事不实，随心所欲；创业不实，花拳绣腿；做人不实，口是心非；为官不为，得过且过，等等。这些问题归结起来，就是“三严三实”没有真正落实，就是对党不忠诚、个人不干净、工作不担当。因此，只有按照“三严三实”的要求，锻造过硬的干部队伍，才能提高我们党的执政能力和水平，才能凝聚起我们党团结奋进、攻坚克难的强大力量，我们党也才能实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。
总起来说，我认为专题教育有的放矢、指向性很强，体现了党中央驰而不息、从严治党的信心与决心。我们一定要充分认识开展“三严三实”专题教育的重大意义，把思想和行动统一到中央、自治区党委的要求部署上来，牢固树立作风建设永远在路上的观念，不能有松口气、歇歇脚的思想，不能有厌倦、懈怠的情绪，更不能有消极应付的心理，切实增强责任感使命感，以饱满地精神状态做好各项工作，把中央、自治区党委的要求贯彻好、落实好。
三、如何践行“三严三实”？
开展专题教育，目的是推动领导干部自觉践行“三严三实”，在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。
第一，要抓好学习教育。
对于一个组织、一个单位而言，开展“三严三实”专题教育，首要的是抓好学习教育、打牢思想根基。各级党委（党组）要高度重视，把专题教育摆上重要位置，切实把严和实的要求立起来、树起来，以思想自觉引领行动自觉。学习教育抓什么？我觉得，还是要着眼于坚定理想信念、强化党性观念、增强实干精神，深入学习总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定。总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果， “三严三实”的时代价值是什么、标准遵循是什么、实践要求是什么，都能在讲话中找到答案。要把深入学习总书记系列重要讲话作为学习教育的重中之重，领会核心要义，把握精神实质，掌握贯穿其中的立场、观点、方法，做到学而信、学而用、学而行，拧紧思想上的“总开关”，做政治上的“明白人”，做真抓实干的模范。要读原著、学原文、悟原理，认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，逐篇学习、学深悟透。党章是党的根本大法，集中体现了党的性质和宗旨，体现了党的理论和路线方针政策、党的重要主张，明确规定了党员的权利义务和对领导干部的基本要求，是全党必须遵循的总规矩。可以说，对党章了然于胸，是对每一名党员领导干部的起码要求。所以，要把学好党章摆上重要位置，形成学习党章的浓厚氛围，通过学习进而强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识，真正内化于心、外化于行。
总之，抓好学习教育，既要有实实在在的内容，也要有管用有效的办法。一方面要坚持内容和形式相统一、个人自学和集体研讨相统一。另一方面要用好正反两方面典型，以焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等先进典型为镜，深学细照笃行；以周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件为戒，深刻汲取教训。
第二，要着力解决 “ 不严不实 ” 的问题。
教育是为了解决问题，解决问题才是最好的教育。开展“三严三实”专题教育，就是要突出问题导向，聚焦问题查、对照问题改，持续向问题“叫板”，使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程。对于“三严三实”专题教育要解决的突出问题，中央印发的《通知》中用“三个着力解决”进行了概括，涉及信仰信念、党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事等多个方面。这些问题，我在前面基本上都讲到了。我认为，它也在我们粮食部门各单位、各级领导干部中或多或少、或轻或重都有所体现。比如，有的部门单位学风不浓，能力不足；文风太差，把关不严；推诿扯皮，不敢担当；缺乏激情，按部就班；搬弄是非，造谣生事，等等。有的党员干部特别是领导干部对中央政策说三道四、口无遮拦，不讲党性、不负责任；有的在贯彻执行局党组决策部署上自行其是，有令不行、有禁不止；有的不把组织放在眼里，天马行空、我行我素；有的与组织谈条件、讲筹码，拈轻怕重、挑三拣四；有的为官不为、消极应付；有的思想品质差，逆反和妒忌心理严重，心胸狭隘，妒贤嫉能；有的工作期间上网聊天、购物、串岗，迟到早退、中途脱岗；有的因公外出逾期不归，自由散漫；有的跑风漏气，泄露机密；有的借检举揭发之名，捏造事实，匿名告状，等等。这些问题，有的是我们在开展群众路线教育实践活动时就已经存在的，有的是前不久我在“守纪律、讲规矩”主题教育活动中指出的；有的是做人方面的，有的是做事方面的；有的是人品方面的，也有的是能力方面的。其实质，都是修身用权律己和谋事创业做人上“不严不实”造成的，在干部职工中造成了恶劣影响，也给我们的事业带来了严重损害。这里，请同志们不妨也认真的对照检查一下，你所在的那个部门有没有？你自己身上有没有？
发现了问题就要解决问题，解决问题才是硬道理。因此，在此次专题教育中，各部门各单位都要把发现问题、解决问题作为重要抓手，边学边查边改，对查找梳理出的“不严不实”问题，要列出清单，坚持思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过，坚决做到立行立改，以解决问题的实际成效取信于干部职工。
一是要严明党的纪律和规矩。 这个问题，前不久我专门讲过。“三严三实”的“严”，不但要体现在纪律的执行上严不严，还要体现在自律上严不严。因此，遵守好党的纪律和规矩，才能更好地践行“三严三实”。据报道，八项规定实施以来截至2014年底，全国共查处违反中央八项规定精神问题7.7万余起，逾10万人受到处理。在被曝光的案件中，“违反工作纪律”问题占到案件总数的45.75%，遥居榜首。违反工作纪律的情形主要包括，办事推诿扯皮，擅离工作岗位，工作时间在电脑上玩游戏、聊天、炒股、看电影等，工作日期间饮酒失态、贻误工作等。这里，我想再重点强调三方面的纪律要求： 1. 要严格遵守政治纪律和政治规矩。 就是各级党组织和党员在任何时候任何情况下，都必须在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。也就是说，党组织和党员对中央已经做出决定的重大方针和政策有不同意见，在坚决执行的前提下，可以经过一定的组织程序提出，但决不允许自行其是，公开发表与党的路线、方针、政策和决定相反的言论；决不允许在群众中散布同党的路线方针政策相反的意见，制造、传播政治谣言；决不允许有令不行、有禁不止，先斩后奏、斩而不奏，搞上有政策、下有对策，采取同中央的决定相违背的行动。 2. 要严格遵守党的组织纪律。 就是党员必须为党积极工作，执行党的决议；党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会；党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题都要由党的委员会民主讨论，做出决定；不允许任何党员，特别是党的领导人凌驾于党的纪律之上；党内不允许搞派别组织进行派别活动，也不允许在党外参加和支持非法组织和非法活动。这就是我们必须遵守的组织纪律。违背上述原则的行为，都是违犯了党的组织纪律，都应当受到党的纪律的追究。 3. 要严格遵守党的工作纪律。 就是国家工作人员不得拒绝执行上级依法作出的决定和命令；不得玩忽职守，贻误工作；不得 滥用职权 ，侵害公民、 法人 或者其他组织的合法权益；不得违反职业道德、社会公德；不得弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；不得迟到早退；不得旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归；不得在上班期间上网聊天、打游戏、饮酒，等等。同时，还要带头严格遵守好财经纪律、群众纪律和生活纪律，严格遵守好国家法律。
二是要全面贯彻从严要求。 突出严的要求、严的精神，是全面从严治党的鲜明特点，也是管党治党取得成效的关键所在。开展“三严三实”专题教育，更要以严的态度做好工作。我认为，这个严，主要体现在“严管干部”上。好干部是选出来的，也是管出来的。各级党组织必须从严监督管理干部，要把抓作风建设落实到对每个党员干部的管理上。“一把手”要重点管好分管领导。分管领导要重点管好自己分管的单位处室负责人。各单位处室负责人要管好本单位处室的干部职工。对那些为官不为、为官不勤、为官不廉的现象，对那些工作飘浮、弄虚作假、胡乱作为的问题，要敢于动真碰硬，敢于重拳出击。对存在“不严不实”问题甚至违法乱纪的领导干部，该批评教育的批评教育，该组织调整的组织调整，该严肃查处的严肃查处。对那些不敢担当、不作为和习惯于“庸懒散软拖”的干部，要真抓真管、严抓严管，真正让干部不敢懈怠、不敢渎职。总之，党员干部没有管住管严管好，出了问题，要严肃追究相关领导的责任。
三是 要严格制度约束。 解决“不严不实”问题，要坚持制度治党，探索建立践行“三严三实”的制度机制。对领导干部来说，“三严三实”意味着更高的标准、更高的要求，有些事情普通群众可以做、党员干部不能做，有些事情一般干部可以做，但领导干部不能做。要按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则，扎实做好建制度、立规矩的工作，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，制定和完善相关制度办法，把制度笼子扎紧织密。要强化制度的刚性约束，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，对违反制度、不守规矩的现象和行为，有纪必执、有违必查，坚决维护制度的严肃性和权威性，防止“破窗效应”，防止制度成为“稻草人”。同时，要坚持既落实好党的群众路线教育实践活动确定的重点整治任务，又把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入重点整治内容，综合施策、集中治理，加强跟踪问效，保证工作力度，切实把群众满意不满意作为检验专题教育成效的重要标准。说到这里，请人事处、监察室负责，对我们在群众路线教育实践活动中修订、完善的近百项制度逐一进行排查，看一看落实情况到底怎么样，对落实好的，我们要坚持，对落实不好的，要查明原因，提出对策措施来。
四是 要严格落实主体责任。 党中央明确指出，落实党风廉政建设责任制，党委（党组）负主体责任，纪委负监督责任。总书记强调，“党风廉政建设责任能不能担起来，关键在主体责任这个‘牛鼻子’抓没抓住。”我觉得，“三严三实”能不能落实到党员干部的思想和行动上，关键还是要看党委（党组）这个主体责任落实的好不好。这次专题教育，中央、自治区的要求十分明确，就是各级党委（党组）全面负责本地区本部门本单位的专题教育，党委（党组）主要负责同志要承担起第一责任人的责任。什么是全面负责？就是要加强党委（党组）的统一领导，对专题教育的安排部署、组织协调工作负责，对专题教育的深入开展、扎实推进负责，对专题教育的实践成果、实际成效负责。对我们粮食部门来讲，各级党委（党组）、总支、支部都是主体责任，书记都是第一责任人。所以，书记要切实把主体责任的第一责任担当起来。班子成员要落实“一岗双责”，你分管的部门和单位严不严、实不实，你要承担责任。局人事处作为牵头部门，要深入研究谋划，搞好统筹协调，把握进度节奏，加强与相关部门沟通联动，及时发现苗头性倾向性问题，提出解决问题的措施办法。同时，各级纪委要切实把深入贯彻“三严三实”要求的监督责任担当起来。这里，我想强调的是，作为国有独资的宁储粮公司，一定要把作风建设作为治本之策，摆在更加重要的地位。因为你们在局直属单位中人数最多，党员也最多。请你们按照局里“三严三实”专题教育的总体安排，认认真真研究，把该建的制度建起来，把该抓的工作抓起来，把该管的事情管起来，让全体党员干部职工都能在这次活动中，真正受到一次严格的纪律、作风洗礼。
第三，领导干部要坚持以上率下。
风成于上，俗化于下，官德官风带动民德民风。这次“三严三实”专题教育，中央明确提出坚持以上率下、示范带动，中央政治局带头开展，省部级领导干部、市县党政领导班子成员、机关和企事业单位及其内设机构县处级以上领导干部和管理人员，都要发挥带头作用、层层作出示范。也就是，上级为下级作表率，班长为班子成员作表率，一级做给一级看，一级带着一级干。因此，各级领导干部首先都要带着问题把自己摆进去，对照党规党纪、国家法律，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，往深里找、往细处查，既找共性问题，也找个性问题，越具体越有针对性。要对自身存在的“不严不实”问题，作全方位、立体式的透析检查，把问题找准、找实，切忌笼而统之、千人一面，切忌表面化、脸谱化。同时，要始终把着眼点和着力点放在干事创业上，始终保持高尚的精神追求和健康的生活情趣，修好官德，带头干事，提升境界，做好“三严三实”的表率。
一是要按照 “ 三严三实 ” 要求修身做人。 对党员干部来说，修身做人就是要做合格的共产党员，做社会的先进分子。应当像习近平总书记强调的，要信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，成为党和人民需要的好干部。每一名党员干部在修身做人上，要有更高的标准和要求，有更高的觉悟和境界，按照“三严三实”要求加强党性锻炼和自身修养，锻造过硬的思想品格，展现共产党人的人格力量。要把立德摆在首要位置。明大德，守公德，严私德。自觉加强党性修养、增强政治定力，铸牢理想信念这个“主心骨”。带头弘扬中华优秀传统美德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，始终保持健康生活情趣和高尚道德情操，在弘扬社会正气上作出表率。
“胜人者有力，自胜者强。” 欲望是人与生俱来的天性，是一种常态，是人性的基础存在。但人们常讲，共产党人是“用特殊材料制成的”。党员干部如何做到这个“特殊”，就是要克服欲望，严格律己，从而努力战胜自己。一方面，要自觉在改造主观世界上下功夫，就是自己管得住自己，常思“严”之益，常念“纵”之害，防止精神沦陷、“自己扳倒自己”；另一方面，要在改造客观世界的实践中，不断磨练自己、改造自己，面对大千世界的诱惑能够稳得住心神，面对各种利益的纠缠能够守得住操守。要把慎独作为一种操守、一种品格、一种风骨，让慎独的意识像影子一样伴随左右。要牢记“从善如登，从恶如崩”的古训，以“吾日三省吾身”的精神警醒自己、鞭策自己，防微杜渐、警钟常鸣，严防一念之差、一时糊涂，严防不知不觉变质。 “艰难困苦，玉汝于成”。要主动到条件艰苦的地方，到矛盾多的岗位，在完成急难险重任务中锤炼意志和品质，在处理复杂矛盾问题中不断提升素质和能力，反对假大空、杜绝庸懒散、力戒私奢贪，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
二是按照 “ 三严三实 ” 要求为官用权。 领导干部与老百姓的区别，就在一个“权”字上。对各级领导干部来说，能否正确为官用权是最经常、最现实的考验。按照“三严三实”要求为官用权，重要的是解决好如何看待权力、如何用好权力的问题，确保手中权力的行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。每一名党员领导干部在对待权力问题上，都要切实摆正自己的位置，正确处理个人同群众的关系、同组织的关系，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。如何用好权力，本质上是用权为公还是用权为私的问题。县委书记的好榜样焦裕禄“心中装着全体人民、唯独没有他自己”，当他得知儿子看戏未买票，便严厉训斥并责令他拿钱到剧院补票；女儿中学毕业，被安排到食品加工厂腌咸菜。要深刻认识到党员干部就是人民公仆，我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利，决不能把公共权力异化为牟取私利的工具；深刻认识到个人的成长进步归根到底是组织教育培养的结果，没有组织提供的机会、岗位和平台，纵有再大的本事也没有用武之地。对手中的权力，要有敬畏之心，有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，绝不搞权力寻租、权钱交易。
一步很短，一生很长，有时一步走不好就毁掉一生。党员干部为官用权，一定要心中有杆秤，手中有戒尺。面对金钱，一定要谨记“当官就不要发财，发财就别来当官”的告诫，不起贪恋之心，不取不义之财；面对亲情，一定要吃透严是爱、宽是害的辩证法，不能因循私情而违背原则；面对朋友，一定要把握分寸、谨慎交往，不能因哥们义气而丢掉党性。总之，就是要讲原则、守底线，不为私利所困，不为私情所惑，真正做到一身正气、两袖清风，堂堂正正做人、干干净净用权。
三是按照 “ 三严三实 ” 要求干事创业。 党员干部作为党和人民事业的骨干，在其位就要谋其政、尽其责，就要想干事、能干事、干成事。要牢固树立正确事业观、政绩观。不唯上，只唯实。要坚持用实践的观点对待事业、看待政绩，严谨科学决策，按客观规律办事，把实际成效作为检验政绩的重要标准；坚持用群众的观点对待事业、看待政绩，一切为群众着想、为群众而干；坚持用历史的观点来对待事业、看待政绩，树立功成不必在我的理念，多做打基础、利长远的事情。邓小平同志在“文革”结束后再度出来工作时讲：“我出来工作，可以有两种态度，一个是做官，一个是做点工作。我想，谁叫你当共产党人呢？既然当了，就不能够做官，不能够有私心杂念，不能够有别的选择。”这一番意味深长的话，展现了一个真正共产党人的精神境界，“做官”还是“做点工作”该怎么选？我们都应该清楚。
共产党的干部，还应该敢于担当，坚守正道、弘扬正气。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。“天地有正气，杂然赋流形。下则为河岳，上则为日星。于人曰浩然，沛乎塞苍冥。……是气所磅礴，凛然万古存。当其贯日月，生死安足论！”当官就要担当、当官就要尽责，如果只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，遇着矛盾绕着走、碰到难题往后退，就没有资格做党员干部，更没有资格做领导干部。担当是一种觉悟，是一种责任，是一种能力，更是一种智慧。没有觉悟不想担当，没有责任不愿担当，没有能力不能担当，没有智慧不会担当。为官不易不能为官不为，遵守规矩不能无所作为。要增强责任意识、担当意识，多干事、多作为，发扬务实高效、不尚空谈的工作作风。要始终坚持实事求是、一切从实际出发，脚踏实地干事，不信虚言、不听浮术、不采华名、不兴伪事，始终保持求真务实的工作作风，发扬钉钉子精神，不断开拓事业发展新局面。要始终把办实事、抓落实体现在行动上，实实在在干工作，善担当善做成。同时，要干净干事，不徇私情、不谋私利，只有这样，才能脚下站得稳、腰杆挺得直、说话有底气，才能得到群众的信任和支持。
第四，要用 “ 三严三实 ” 的作风推动工作。
坚持党要管党、从严治党，最终目的是推动党和国家事业发展，推动经济社会发展。开展“三严三实”专题教育，要始终坚持围绕中心、服务大局，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与完成本部门本单位重点工作任务结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进。我们粮食部门的工作大局，就是保障好自治区粮食安全。
当前，我国我区经济发展进入新常态，但经济下行压力也比较大，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务艰巨繁重。受其影响，我区粮食企业发展也遇到了一些困难。新常态要求广大党员干部要有新状态。精气神上不去，就应对不了挑战，解决不了难题。要认真贯彻国家粮食安全战略，加强粮食宏观调控。要深入推进依法管粮，进一步规范粮食行政执法行为，抓好粮食流通市场和粮油质量的监督检查。要大力实施“科技兴粮”工程，加快构建科学、高效、实用的粮食科技创新平台体系和成果推广体系，打造“数字粮食”、“智慧粮食”。要加快推进粮食产业化发展，形成种植、收储、加工和市场营销一条龙的全产业链发展模式和多元化的产销合作格局。要加快实施“粮安工程”，着力推进粮食流通项目建设，提高粮食收储供应保障能力，为实现“四个宁夏”目标提供坚实的粮食安全保障。
同志们，开展“三严三实”专题教育，是作风建设的新起点。我们一定要按照中央和自治区党委的安排部署，以全新的精神状态，“严”字当头、“实”处发力，进一步坚定理想信念，加强党性修养，增强宗旨意识，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；按规则、按制度审慎行使权力，手握戒尺，严守党纪国法，不越雷池、不触红线；以脚踏实地的干劲，敦本务实的作风，勇于担责的精神，直面问题的气度，干出实实在在的业绩，带来实实在在的改变，获得群众实实在在的认可，把“三严三实”贯穿做人从政的全过程，夙夜在公，奋发有为，做一名党和人民满意的好干部！
我的党课就讲到这里，谢谢大家！