12万条网友留言借网线传递给总理
03.03.2015 12:12
本文来源: 宁夏新闻网
数说
网友平均每月给总理留言上万条
121016，这个精确到个位的数字，是“我向总理说句话”栏目组从2014年3月1日至2015年2月27日收到的留言总数。工作人员每月平均要收集记录1万多条留言，具体到一天则平均有300多条。
超四成网友留言为总理献策
中国政府网“我向总理说句话”栏目组向北京青年报记者展示的一年网友留言数量统计表，足足有6页纸。在这张表上，网友给总理的留言按照40个大类、220个小类进行分类，每个小类再具体按“表达感情、意见建议、政策咨询、个人诉求、揭发控告、突发事件”6个方向细分。
在栏目组的统计中，有个数字值得关注——为总理献策的意见建议类留言有3.8万条，约占有效留言的43%。网友给总理的12万条留言中，有效留言有近9万条。而在国家信访局2014年收到的来访来信中，意见建议仅占10%至15%。
网友就涉法涉诉方面建议得最多。此外，教育、卫生计生、人力资源和社会保障也是网友建言较多的议题。
网友因被诈骗向总理留言3000余条
“我向总理说句话”栏目组的定位是，“听取网友对政府工作意见建议的网络窗口”，但网友留言中的有关个人诉求也被记录并统计在册。中国政府网有关负责人介绍说：“当一个诉求很多群体都在提的时候，就成为社会关注的点，能够体现社会矛盾突发领域，需要关注解决。”
栏目组的统计显示，网友个人诉求留言仅比意见建议略多一点，为4.1万条。北青报记者注意到，在40个大类的统计中，仅涉法涉诉、人力资源和社会保障、城乡建设、国土资源、工商质检等6类，个人诉求留言数量远超意见建议。
其中，“涉法涉诉”类中“诈骗”类的个人诉求最多，有3364条。另外，“城乡建设”类中的“住房和房地产”、“国土资源”中的“土地征用”、“人力资源和社会保障”中的“工资福利”的个人诉求也较多。
对网友被“诈骗”的大量个人诉求反映，栏目组工作人员注意到后，就将情况立即上报国务院有关领导，请国家工商总局对此作出回应。
235件事项借留言得到直接办理
235，这个数字是一年时间中，国务院和有关部门针对留言直接处理的事项。
与12万或9万相比，235似乎并不是一个量级，但实际远非如此。
中国政府网有关负责人介绍，网友留言中有大量的重复留言，他们对去年一年的留言统计发现，平均一件事项至少有435条重复类似留言，将435与235相乘，得到的量级是十万级。
235件具体事项办理涉及36个国务院部门和9个省级地方政府。36个部门涵盖国务院部门的全部，与前述的留言大类几乎一一对应。
在中国政府网上，可以查阅到上述部门和省级政府从去年3月至今的所有回复，细心人可能留意到的一个细节是，所有留言都是当月回复。
释疑
网友留言真的直通总理案头？
接到中国政府网工作人员打来的电话，全国人大代表田儒斌非常惊讶。他没想到自己给“我向总理说句话”的留言真的能“直通总理”。
网友当日留言当日处理
2014年8月22日，田儒斌向“我向总理说句话”栏目邮件递信谈有关“简政放权”的建议。简政放权是国务院总理李克强上任以来力抓的一件大事。两年时间，本届政府已提前完成任期内减少三分之一行政审批事项的目标。田儒斌就完成目标后如何提高简政放权的质量进一步建议。
上述负责人介绍，“我向总理说句话”的工作人员有两条必须遵守的基本守则：“保证每条留言都不漏”、“保证网民留言百分之百地理解”，当天的留言不论多晚都要看完，看完后不能随意处理，必须保证对网民留言百分之百地理解后，进行分类处理。
工作人员在当天看完田儒斌的建议后认为，“内容涉及当前社会关注的热点，也是今年政府工作的重点，有很大的参考价值”，立即上报。
重要留言建议单选单送
田儒斌的建议并不会马上送到总理案头。中国政府网工作人员介绍，网友意见需经过不同层级领导的判断和批报后，报送到包括总理办公室在内的主要部门和主要领导处。
根据参考价值，不同网友意见的处理方式也不同。中国政府网的有关负责人介绍，对网友意见有形成机制的报送、选送。
栏目组除了每月提交一份综合舆情分析报告，侧重对集中建言的系统分析外，还会针对重要的建言“单选单送”。
田儒斌的建议就有幸被“单选单送”。为保证田儒斌的建议“原汁原味”地递送总理，工作人员专门给他打电话，希望他能将千字的建议浓缩成几百字，方便上报给总理。
总理多次就建言具体批示
在建议上报总理后，中国政府网的工作人员特意向田儒斌转达，总理对他的建议有批示。上述负责人告诉北青报记者，总理对网友意见非常重视，多次亲自批示。另外，几乎每一次报送网友留言，都有批示，可能是总理，也可能是国务院的其他领导。
他还透露，总理不仅批示，而且批示的内容非常具体，在后续的处理中，国务院各个部门据此协调处理，做好意见的回复工作，不让网民失望。
“从中国政府网到各个部门，没有把这些建议，当作普通网民的看法来简单办理。”这位负责人说，多数国务院部门完全是按照办理建议提案的流程和要求在办理网民给总理的留言。
支招
什么样的留言10天内能获部委回复？
山东德州市二屯镇中心幼儿园于景军，是众多给“我向总理说句话”栏目写感谢信的留言网友之一。他就学前教育写了几点建议，10天内就获得教育部的回复。想要让自己的建议被相关领域主管部门看到？来看看他是怎么做的。
10天调研写出2000余字长文建议
1月8日，于景军就学前教育写了2000余字的建议。他告诉北青报记者，在写这封建议前，他曾在2014年9月对德州市的23所幼儿园进行过为期10天的专题调研。去年9月，他刚刚走马上任成为幼儿园园长，作为园长中不多的“男阿舅”，他想详细了解一下幼儿园的现状。
3个月后，通过电视得知有“我向总理说句话”栏目，于景军很兴奋：“我觉得这很好，可以让我们的建议有机会被高层看到。”他马上开始谋划给栏目写建议。最终在自己调研发现的十多个问题中，选择最关键的3个问题写成2000多字的建议。
写建议前曾研究栏目已有留言
从知道“我向总理说句话”栏目到最终向栏目投稿，于景军花了近一个月的时间。他告诉北青报记者，在写建议前，他首先去网上看了其他网友的留言，发现很多网友观点大多是有关个人诉求，或者是表达不清楚。
“这个栏目应该是提建议的，而且建议不仅仅是有一个方向，应该有一些具体的建议方法。”于景军说，他觉得从政府的角度考虑，肯定不希望只有一个简单的方向，而是能更多地提一些对策。所以在写建议的时候，他不仅选择了最有普遍性的、最有针对性的3个问题，还详细就这三个问题提出了自己的方法建议。
就幼儿园数量增长与保教质量参差的矛盾，于景军不仅列出公立园“管钱不管养”、民办园“赚钱至上”、幼儿园面临的瓶颈三个问题，还就此提出加大公立园师资招考培训、主管部门定期组织对民办园检查督导等具体建议。
10天内获教育部近1小时电话回复
1月12日，于景军收到中国政府网工作人员的回复，告知已将他的建议转给教育部，5天后他收到教育部基础二司负责学前教育的工作人员王正科打来的电话，一对一沟通了解了近一个小时。
于景军的建议经中国政府网工作人员转发到教育部后，一周时间内经历了4级办理。教育部有关负责人向北青报记者介绍，于景军的建议进入教育部后，由教育部办公厅下属的两会代表委员建议提案办理办公室接收，分类进入相关处室处理。关于学前教育的建议最后进入教育部具体负责学前教育的基础教育二司，建议的处理先后经过具体工作人员、处级、司级、分管部长四级审核决定后，由办理人具体向网友回复。
王正科最后和于景军具体沟通建议，就他提出的将学前教育纳入义务教育的建议，王正科还详细跟他探讨了目前不具备实施条件的原因。 （记者 邹春霞）
40个大类的意见建议类数量前十
1.涉法涉诉（4048）
2.教育（3864）
3.卫生计生（2888）
4.人力资源和社会保障（2818）
5.发展改革（2019）
6.交通运输（2023）
7.行政体制改革（1891）
8.城乡建设（1818）
9.工业和信息化（1613）
10.民政（1440）
本文来源: 宁夏新闻网
03.03.2015 12:12
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