一起医疗“回扣”案引出“红十条”
“幸亏有组织的关心爱护，及时阻止我滑向犯罪深渊，让我还能继续在医疗一线服务患者，也让我真正认识到，作为一名医疗工作者在提升医疗技术的同时，更要不断提升法纪意识。”日前，自治区人民医院某科室负责人张某某在接受纪检监察组谈话后真诚认错。
事情要追溯到2017年4月，纪检监察部门先后收到多件举报线索，反映自治区人民医院某科室负责人张某某向药商索贿问题，纪检监察部门迅速成立核查小组入驻医院开展调查。经查，张某某作为科室负责人，在工作中收受药商回扣11万余元，用于给科室人员发补贴、科室支出及本人留存使用。
案情查清后，纪检监察部门向医院下发监察建议书，经医院党委研究，给予张某某留党察看两年、降低一个岗位等级、解聘科室负责人职务处分，其他涉案人员也给予相应党政纪处分，所有违规所得上缴国库。
“红十条”划红线正行风
虽然张某某的案件调查结束，但调查过程中发现的一些情况引起了有关部门的高度重视。调查中，部分医疗工作者还存在“张某某为大家谋福利，怎么就违规违纪了”的错误认识。切实提升医疗工作者的行业作风规范意识和法纪意识已成为当务之急。为此，我区卫生健康和纪检监察部门深入医疗机构一线调研，反复研究论证，出台《医疗卫生人员廉洁从业若干规定（暂行）》，给全区卫生健康系统从业人员划定了医德红线、设定了行为底线。
《规定》的十条内容紧紧围绕“红包”、回扣整治制定七项行为规范、四项处理措施（“红包”、回扣的上交规定，处理违纪医疗卫生人员规定，追究管理人员责任规定，处理违规企业规定）、两项监管责任（医疗卫生机构的主体责任，卫生计生行政部门的属地监管责任）。明确对违纪所得金额（价值）3000元及以上的，根据情节轻重给予记过、降低岗位等级直至撤职、开除处分，执业（助理）医师还将吊销其执业证书。
《规定》一经公布即引起强烈反响，被媒体和医疗从业人员称为“红十条”。
自治区卫生健康系统公开投诉举报电话，在全区各级医疗机构设置投诉举报信箱，广泛接受群众监督举报。在各级政务网站开通监督举报曝光专区，公开曝光违纪违规医疗机构、医务人员和企业，形成震慑。
截至目前，共收到涉“红包”、回扣信访举报23件，核实13件，处理15人，收缴违纪资金76万余元，有110人在规定时间内主动上交“红包”、回扣共计11万余元。“红十条”实施以来，针对医疗卫生人员收受“红包”、回扣的投诉举报大幅减少，拒收“红包”、回扣逐步成为各级医疗卫生从业者的自觉行为，依规依法从业的良好氛围逐步形成。
2018年6月，北方民族大学学生卓某因手术住进自治区人民医院，治疗期间家长多次通过送水果、现金等方式向医护人员表达感激之情，医护人员不但坚决拒收，更自发为病人捐款近5000元。
“解决患者病痛，患者对医生表示感谢，向医生送礼甚至送‘红包’，心情可以理解，但治病救人是医生的天职，拒收‘红包’不仅是必须恪守的医德，更是绝不能逾越的红线。”曾多次拒收‘红包’的宁夏中医研究院血液透析中心主任张江伟说。
“互联网+”扎紧制度笼子
“过去医药购销领域确实存在一些不规范的问题和现象，自从宁夏出台了‘红十条’，各大医院都和供应商签订了‘廉洁自律承诺书’，现在又建立了网上审方中心和处方平台，把过去存在的药品回扣现象从源头上阻断了。我们也真诚希望主管部门的这些举措，能够让药品器械企业和医院一起，共同营造健康的药械供应生态环境。”
德尔格医疗设备（上海）有限公司的负责人所说的“审方中心和处方平台”，是银川市运用“互联网+”思维，改变传统医疗模式，针对药品“统方”等廉政风险点建设的网上区域审方中心和处方流转平台。平台实现了线上线下一体化的处方审方和流转，所有医疗机构医生开具的处方均通过这一网络平台由专业药剂人员进行审核，直接在线推送给线下实体药店和线上药品配送企业，患者可通过手机客户端在线选择厂商、对比药品价格、配送距离，采取上药店自取、自动取售药机取药或第三方物流配送等方式选择药品，在为患者购药带来极大便利的同时，实现了药品药商之间的充分、公平竞争，从机制和制度层面上有效地防范了医务人员的廉政风险。
“通过让所有线上线下处方上监管平台，既避免了‘大处方’和乱开药问题，同时处方经过审核后，对医生姓名等敏感信息进行‘脱敏’处理，让药商无法统计某医生开具某种药品的有关情况，从而从源头上杜绝了药品回扣问题。”银川市第一人民医院院长马晓飞说。
宁夏大力开展“互联网+医疗”，医务人员的诊疗行为全程留痕，倒逼医务人员不断提升服务水平、规范操作。远程专家门诊这一诊疗方式运行1年多来，诊疗病例2000余例无一投诉，大大提升了广大患者对医疗行业的满意度。
强化“内功”正医德
“作为一名党员，一旦放松对自身的改造，必将逐步淡薄宗旨意识、服务意识，背离职责、逾越红线，最终葬送在‘糖衣炮弹’中。”
“今后要更加严格约束自己，自觉遵守党纪国法，坚决抵制一切违背职业道德和违纪违规的行为，筑牢拒腐防变思想道德防线。”
这是自治区人民医院组织党员干部和医务人员观看警示教育片《折翅的天使》后，大家发自内心的感受，也是全区卫生健康系统强化纪法教育的一个缩影。“红十条”出台后，自治区卫生健康委组织推动全区各级医疗卫生机构通过举办专题讲座、集体签名、签订承诺书、参观警示教育基地等活动深入宣讲，让“红十条”和相关党纪法规在全系统广泛知晓，入脑入心，真正成为医务人员廉洁从业的高压线和不可触碰的警戒线。
“作为医务人员，治病救人是我们的天职，更何况我们还是共产党员，这个身份更要求我们必须做廉洁从业的表率，这个初心什么时候都不能忘。”自治区人民医院纪委书记王建华说。
监察体制改革以来，驻自治区卫生健康委纪检监察组积极履行监督第一职责，督促各级医疗机构党组织落实管党治党主体责任，强化对所有行使公权力的公职人员监督，推动卫生健康系统形成风清气正政治生态。针对王炜、杨银学等卫生健康系统领导干部严重违纪违法案件带来的教训，组织100余名党员干部观看廉政警示教育片《贪欲之祸》，做到警钟长鸣、防患未然。积极运用廉政提醒短信、“支部宝”等平台及时推送发布系统内违纪违法典型案例，以潜移默化的方式强化党员干部和医务人员廉洁从政、从医意识。（通讯员 李志伟 李国凯）