关于进一步做好农机安全生产工作的通知

　　宁农局（机）发〔2014〕40号

　　关于进一步做好农机安全生产工作的通知

　　各市、县（区）农机局（中心）、农机监理所、站：

　　目前正值“三秋”农忙季节，玉米、水稻、马铃薯等作物进入收获作业高峰期，也是农机安全事故易发期。近期，10天之内已连续发生了三起玉米联合收割机作业事故，死亡3人。其中两起事故是机械倒车过程中，将田间捡拾玉米的老人推到，还田机搅断老人腿部，抢救无效死亡，一起事故是机械未停机，辅助人员从机械中掏取杂物胳膊被卷入，抢救无效死亡。事故发生后，机手被公安部门刑事拘留，无证驾驶员追究刑事责任，有证驾驶员吊销驾驶证，丧失作业资格；机械被暂扣，丧失作业时间；机主赔偿死亡人员30万元左右，经济损失严重。农机事故不但造成机主、群众生命财产的严重损失，也给农机化工作带来了不利影响，事故惨痛，教训深刻。为汲取教训，举一反三，遏制农机事故的发生，现就进一步做好农机安全生产工作提出以下要求：

　　一、强化执法检查，确保牌证管理到位

　　要严格拖拉机、联合收割机及驾驶员牌证管理，严格检审验工作，努力提高“三率”水平，为农机安全生产提供保障。要强化农机安全监理执法和处罚力度，严禁无证驾驶、无牌作业，让黑车非驾没有作业市场。

　　二、严格安全督查，强化人、机监管

　　农机作业高峰期，各级农机管理部门要加大农机安全生产督查工作力度，及时协调县区政府和乡镇堵塞农机安全生产管理漏洞，及时消除安全生产隐患，坚决克服麻痹大意、松懈推诿等不负责任的倾向和做法。要加强对作业机械、机手的登记备案工作，无论本地机械、跨区作业机械，都要对机械证照、性能、作业区域等信息逐一登记，确保安全监管见人、见机、见作业田块。节日期间，各级农机监理机构要全员上岗，深入到田间地头督查安全生产工作，对违章现象及时予以纠正，对机手逐一交代安全注意事项。要切实落实节日值班制度，协调处理安全生产有关事项。

　　三、强化责任落实，确保安全监管到位

　　要积极争取县区政府把农机安全生产工作列入乡镇工作目标考核内容，发挥乡镇农机安全生产监管的主阵地作用。农机作业高峰期，要协调政府牵头安排部署农机安全生产工作，明确责任分工，推行乡镇干部、农机监管人员包片负责工作机制，形成安全监管工作合力。要层层签订安全生产责任书，发挥乡镇农机专干、农机安全联组的作用，将安全责任落实到乡镇，落实到每台机械，落实到每名作业机手，不留死角，不留盲点。

　　四、举一反三，全面提升农机安全生产水平

　　在集中力量抓好玉米、水稻、马铃薯、小杂粮等秋季作业收获安全生产工作的同时，要统筹安排做好粮食初加工、饲草料加工调制饲喂、玉米脱粒、设施农业生产等环节的安全生产监管工作。要针对近年来“六小机械”事故多发的情况，进村入户，集中开展安全生产大排查，在消除安全隐患的同时，让农机户周知农机安全生产事项，提高安全生产意识。要建立农机安全生产监管长效机制，全面提升农机安全生产水平。

　　五、强化宣传培训，确保安全教育到位

　　要大力宣传《安全生产法》、《道路交通安全法》，《农业机械安全监督管理条例》等法律法规，宣传农机安全生产的重要性。要充分发挥电视台、网站、宣传栏等宣传阵地作用，结合开展创建“平安农机”及“专项治理”活动，采取多种宣传教育方式，提升安全生产监管水平；要借助手机短信平台，持续向机手发送安全生产注意事项，不断提高农机手的法制观念和安全意识。要结合农时季节，抢抓时间举办驾驶员培训班，开展农机相关法律法规、农机操作要领、农机维修保养、事故分析和排除等实用技术为主要内容的农机培训活动，提高机手的安全生产能力和水平。

　　六、及时报送事故信息，妥善处理农机安全事故

　　农机事故发生后，要按照事故报送渠道，及时按照有关要求报送信息，不得瞒报、漏报、迟报，避免出现自上而下追查事故等被动情况。要协调有关部门及时、妥善处理安全事故，避免出现因事故群访、闹事等情况出现。要慎重应对媒体、网络、舆情，避免恶意炒作、扩大事态、负面影响等不良情况。

　　农机安全生产无小事，各级农机部门务必高度重视，针对农时季节，制定切实可行的工作措施，加大工作落实力度，确保农机安全生产，为推动我区农机化持续、健康、快速发展提供安全保障。

　　宁夏农牧厅农业机械化管理局         

　　2014年10月9日