自治区党委书记李建华：一以贯之抓好作风建设和反腐败工作

习近平总书记明确指出，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。这“两个没有变”，掷地有声，鼓舞人心，表明了中央坚决打赢反腐败斗争的决心和信心。我们要紧跟中央决策部署，一以贯之抓好作风建设和反腐败工作。

要把作风建设一抓到底。习近平总书记在近日中央省部级主要领导干部专题研讨班上，对当前干部队伍中能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”问题作了深刻论述，一语中的、一针见血。抓作风建设，贵在坚持，难在坚持，成也在坚持，必须树立永远在路上的思想，持续用力，一抓到底，由解决面上问题向解决深层次问题延伸，由集中整治向常态治理深入。经过这几年的持续整治，我区党员干部作风有了明显改进，但作风建设成果还不稳固，“四风”问题还没有绝迹，花样翻新，变异变种，顶风违纪现象依然存在。作风问题具有长期性、反复性、顽固性，稍有松懈就会死灰复燃、回潮反弹，前面的工作就会付之东流、前功尽弃，也会失信于民。要推动中央八项规定精神落地生根。这是我们纠治“四风”的牛鼻子，必须牢牢抓住，经常抓、深入抓、持续抓，紧盯重要节点，对违反中央八项规定精神的人和事，全部严查、一个都不能放过。今年，我们要继续开展“落实中央八项规定精神专项检查”活动，查处一批顶风违纪的人和事。有问题不查处就是失职渎职，谁不查就要问责处理谁。对中央巡视组反馈的意见，对“三严三实”专题教育中查摆出的问题，以及我区巡视中发现的问题，要列出清单、建立台账、逐一销号，确保改彻底、改到位，给组织一个交代，给干部群众一个交代。要整治不作为不担当的问题。对那些推诿扯皮、不负责任、不敢担当的干部，不仅要点名道姓地公开曝光，还要抓一批典型，严肃追责问责，促进干部既干事、又干净。这里，我强调一下建立容错纠错机制问题。现在，我们正在全面深化改革，一些重点领域和关键环节的改革需要大胆地闯、大胆地试，我区建设内陆开放型经济试验区和银川综合保税区，国家没有给具体的政策，也没有现成的模式可复制，需要我们敢想敢干、先行先试，如果墨守成规、瞻前顾后、怕这怕那，什么事都干不成。改革就要鼓励创新、允许试错，为干事创业的干部撑腰壮胆，激发干部的积极性和创造性。当然，允许试错并不是什么都可以错，党纪国法的底线必须牢牢守住，不规范的地方要尽快规范起来，该严格的地方要严格起来。要培育良好的家风。古人讲，修身齐家治国平天下，治国首先要修身、要齐家。领导干部一定要按照习近平总书记关于培育良好家风的要求，廉洁齐家，严格要求配偶、子女和身边工作人员，把好亲情关，无论平时工作多忙，也要顾顾家，平时回家要去多问问，对他们身上的问题，必须及时提醒、坚决纠正。

要始终保持惩治腐败的高压态势。在反腐斗争上，中央和自治区党委的态度非常明确，就是无禁区、全覆盖、零容忍，不定指标、上不封顶。现在，腐败存量在减少、增量在遏制，但反腐形势依然严峻，有的领导干部在高压反腐的态势下仍心存侥幸，对党纪国法置若罔闻，顶风作案、以身试法，涉案金额巨大，敛财手段多样，问题性质严重。因此，惩治腐败这一手任何时候都不能放松，要让那些想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价。一方面，要突出重点对象，严肃查处党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。对那些耍小聪明，转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗组织审查的，要从重惩处，绝不能手软。另一方面，要紧盯重点领域，严肃查处领导干部插手工程建设、土地出让，插手司法活动、干预司法案件，以及国有企业管理人员违纪违法案件。

要推动反腐败向基层延伸。蝇贪成群，其害如虎。发生在群众身边的腐败问题，职级小影响较大、金额小性质恶劣，群众最痛恨。从我区近年来查处的基层违纪违法案件看，绝大多数都涉及资金、资产、资源的管理和使用，基层“蛀虫”触目惊心。发生在基层的这些“微腐败”，损害的是群众的切身利益，啃噬的是群众的获得感，挥霍的是群众对党的信任，决不能小视，更不能放任不管。一方面，要切实加强对涉农资金的监管，建立规范透明的管理制度，杜绝任何形式的挤占挪用、层层截留、虚报冒领，确保资金安全。自治区提出要提前两年打赢脱贫攻坚战，国家和自治区有大量的扶贫资金，各级各部门一定要管理用好扶贫资金，确保每一分钱用在刀刃上，决不能损耗、蒸发在路上。另一方面，要加大查处力度，对发生在群众身边的小官小贪、小官大贪问题，决不姑息，揪住不放、一查到底，该纪律处分的给予处分，该依法惩处的坚决惩处。同时，要健全完善廉政账户制度，深入治理收受礼品、礼金、有价证券、支付凭证等违规行为，规范党员干部从政行为；要坚持惩前毖后、治病救人的方针，把握和运用好监督执纪的“四种形态”，区分“大多数”与“极少数”，对那些违反党的纪律后知错、悔错、改错的同志，注意区分情形，合理定性量纪，做到宽严相济，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。

（根据李建华同志在自治区纪委十一届七次全体会议上的讲话摘编）