银川滨河黄河大桥通行费听证会举行 收费年限30年

　　收费年限30年；客车7座以下10元/车次，8人要求降低标准

　　6月17日，宁夏物价局召开银川滨河黄河大桥车辆通行费标准听证会，来自社会各界的13名消费者代表、6名经营者代表及4名政府部门代表参加了听证。

　　此次拟制定的通行费标准，根据银川滨河黄河大桥技术等级、投资总额、需偿还债务和交通流量，结合周边桥梁收费标准，考虑社会承受能力及各类车型对公路的损害程度等因素制定，收费年限为30年。

　　客车执行标准为7座以下，10元/车次；8座至19座，15元/车次；20座至39座，20元/车次；40座以上，30元/车次。

　　货车执行标准分为两种情况：

　　当计重收费系统出现故障时，2吨以下（含2吨），10元/车次；2吨至5吨（含5吨），20元/车次；5吨至10吨（含10吨），30元/车次；10吨至15吨（含15吨）及20英尺集装箱，36元/车次；15吨以上及40英尺集装箱，42元/车次；正常装载的合法运输载货类机动车计重收费标准为2.50元/吨车次。

　　根据实际车货总质量，小于10吨的车辆按2.50元/吨车次计费；10吨至40吨的车辆按2.50元/吨车次线性递减到2.00元/吨车次计费［费率=2.50－0.50×（车货总质量－10）÷30］；大于40吨的车辆按2.00元/吨车次计费；车货总质量不足4吨，按4吨计费；计费不足1元时四舍五入，计费不足10元时，按10元计费。

　　超过公路承载能力认定标准载货类机动车，计重收费标准则按宁夏现行政府还贷公路统一标准执行。免收通行费车辆及节假日免费通行政策则按国家和自治区相关法律、政策法规执行。

　　听证会上，23名与会代表一致同意收费，认为收费标准设立合法。其中，8名代表认为此次拟定的通行费标准偏高，建议执行现行政府还贷普通公路通行费标准，即7座以下小客车收费标准下浮20%，由10元/车次降至8元/车次。此外，部分代表还建议对老人、军人、学生、残疾人员及公交车、出租车、上下班通过的职工等给予减免优惠政策。

　　自治区物价局表示，会后将对方案进行修改，通行费标准及优惠政策待政府批准后实施。（记者 张瑛）

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　　制定通行费标准有据可依

　　平均通行成本23.15元/辆次

　　制定出这样的银川滨河黄河大桥车辆通行费标准，依据是什么？在听证会上，自治区物价局作了介绍。

　　银川滨河黄河大桥全长6.587公里，预算投资总额为23.65亿元，是宁夏采用BOT模式投资建设、经营的第一条经营性公路项目。该项目通过面向社会公开招标，上海绿地建设（集团）有限公司中标，银川市城市投资建设开发公司入股，并向银行申请2.03亿元贷款、发行11.6亿元项目收益债等融资渠道建设。目前，银川市城投公司占股60％，绿地建设（集团）占股40%。

　　据介绍，采用BOT模式建造，有别于政府还贷的公路建设项目。BOT项目既要考虑收回投资成本，还要考虑有一定的收益；政府还贷公路仅考虑还本付息问题，不考虑盈利性。故BOT项目费率标准的确定，既要考虑消费者承受能力，还要考虑经营者收益问题。

　　同时，与该项目并行的独立桥梁主要为黄河辅道桥，银川滨河黄河大桥距上游黄河辅道桥8.9公里，两座桥梁无论项目性质、投资额，还是建设年代、规模和便捷性都有很大差别，反映到成本和通行费标准上，会有所不同。

　　根据《关于银川滨河黄河大桥试运营期车辆通行费定价成本测算的报告》显示，在不考虑税费和投资回报率的前提下，该项目平均通行成本为23.15元／辆次，分车型测算每车通行成本也均高于拟定车辆通行费标准。

　　为此，业内人士称，按可研报告30年车流量和运营成本，本次拟定的车辆通行费标准测算，银川滨河黄河大桥收回资本金需30.6年。而本次拟定的项目收费年限为30年，在运营收费期内，每运行5年，可根据企业实际盈亏情况，按照相关法规程序，对收费标准做出适当调整。（记者 张瑛）

　　来源： 宁夏日报