银川推行工程建设项目审批“容缺办理” 机制

　　日前，记者从银川市相关部门获悉，为优化营商环境、加快项目开工建设、压缩报批时限，该市出台了《银川市社会投资类建设项目审批容缺承诺制实施意见（试行）》（以下简称《意见》）。《意见》以银川市建设项目全链条为基础，经多次讨论，确定了第一批合计17个审批事项的核心清单，并按照“清单管理、承诺即办、失信惩戒、责任分担”的工作原则，将145份申请材料分为86份核心清单和59份容缺清单，容缺比例达40.7%。

　　根据《意见》，公民、法人或者其他组织（以下简称“申请人”）在申办社会投资类建设项目全链条相关手续过程中，其核心要件齐全并作出承诺后，可采取先办理后补正的方式，由审批部门当场或者在承诺期限内作出审批行政决定，并发放有关证照或批文。

　　具体办理步骤为，申请人先按容缺事项内核心清单提供核心要件，经审批部门审查，核心要件齐全同时签订容缺审批承诺书后，先行办理。随后，申请人须在取得审批许可后的25个工作日内对承诺材料予以补正，逾期未补正的，给予5个工作日限期补正。

　　《意见》对失信者严格监管，建立了信用监管及“一处失信，处处受限”的联合奖惩机制。如申请人在承诺期限内未提交材料，或者提交的材料与承诺内容不符的，审批部门将依法撤销审批决定，并将其计入申请人诚信档案或列入审批黑名单。同时，审批部门会将失信行为推送至相关部门，在信用中国（宁夏银川）网站公示，对其正在办理或后续办理的其他审批事项，不再适用容缺承诺制。（记者 徐佳敏 实习生 刘娜）