银川市积极履行职能深入推进商事制度改革

　　今年以来，银川市市市场监督管理局立足职能，加大工作力度，推进商事制度改革步伐，激发了市场活力，营造了安全有序、服务优良的经营环境，为全市招商引资，加快转型升级，建设开放银川市做出了积极贡献。 

　　 一是以方便群众办事为出发点， 设立集中的注册大厅 。市场监督管理局借鉴银川市民大厅成功经验做法，结合原质监、工商、药监部门的职能要求，在4个分局集中设立统一的注册大厅，将原分布于4个分局及18个原工商所的个体登记及原食品药品监管局负责的食品加工小作坊生产准许、食品流通许可、餐饮服务许可全部统一到注册大厅办理。截止2015年10月10日，市局所属分局共办理各类行政许可2191 件；其中办理食品流通许可证1114 件、餐饮服务许可证757件、食品加工小作坊生产准许可证117  件、办理动产抵押登记203件。共接待答复各类服务咨询42000多人次。 

　　 二是实施先证后照，放宽准入，积极释放改革红利。 通过放宽注册资本登记条件，简化住所登记手续，实现由“重审批轻监管”向“宽准入严监管”转变。对新办个体工商户允许试营业一个月，推行“先业、次照、后证”，有力支持了我市就业和创业工作。截止目前，全市共登记在册各类市场主体 116744 户；其中，注册登记企业 38302户，与去年同期相比增长了33.1%，个体工商户77592户，与去年同期相比增长了18.6%，农民专业合作社 850户，与去年同期相比增长了23.2%。 

　　 三是简政放权，积极推行“三证合一”。 将企业登记时需要依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请一次办理，由市场监管部门统一核发一个营业执照。这样，方便企业办事，企业凭营业执照就可直接办理税务登记、银行帐户等有关事宜，大大缩短了办理证照时间。目前已发放“三证合一、一照一码”营业执照782户。 

　　 四是 深化改革，创优经济发展软环境。 工商、质监、食药“三局合一”后，积极简化办事程序，清理和规范行政审批事项，提高服务质量，推行“一个窗口对外、一条龙服务”工作模式，保留34项工商登记前置许可，将3项职能15项行政审批事项进行有效整合，统一在行政审批分局政务大厅办理，结束了企业“行政审批多科室跑路”的状况。截止目前，共办理各类行政审批、行政服务事项 15345件，为我市经济社会发展提供了优质高效的服务。