银川市推进新型城镇化重点任务分工方案出炉

    以“全域银川”理念推进城乡一体化发展

    在贯彻落实宁夏回族自治区党委、政府《关于加快推进新型城镇化的意见》中，银川市研究制订了《银川市推进新型城镇化重点任务分工方案》。6月8日召开的市委常委会，研究并原则通过了《银川市推进新型城镇化重点任务分工方案》（以下简称《方案》）。据悉，《方案》由6大部分、21个方面、72项具体内容组成，每项内容都明确了牵头部门、配合部门和完成时限。

    《方案》提出优化城镇化空间布局，包括强化规划引导调控，推进经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划等“多规合一”，促进“多规融合”，同时编制村镇布局规划、大银川都市区规划等，并组织开展规划实施评估和修编。同时，优化总体空间布局，着力构建“一主三副、核心带动，两带两轴、统筹城乡，山河为脉、保护生态”的城镇化总体空间格局，形成“都市区、副中心城市、大县城、重点镇、中心村”级配套合理的城镇和乡村体系。

    在明确城镇功能和产业定位方面，《方案》提出坚持差异化发展战略，突出“塞上湖城、回乡风情、西夏古都”城市特色，建立城镇主导产业名录体系。同时，建设综合交通运输体系，利用第五航权推动“天空开放”，努力将银川建成重要的航空物流中转中心和游客集散中心；打造城际快速交通干线，构建“四环一轴”高速公路网络，加快建设步行和自行车交通系统，推进绿色低碳出行。

    《方案》提出，推进农业转移人口市民化，深化户籍制度改革，多渠道推进就业创业，加大住房保障力度，加快公共服务均等化。提高城镇化建设管理水平，加快城乡发展一体化，加快美丽乡村建设，建设统一要素市场，引导资金、技术、人才、管理、信息等资源加快流向农村，推进城乡规划、基础设施和公共服务一体化。推动城镇化绿色发展，构建区域生态屏障，加强人居环境治理，加大节能减排力度。此外，创新城镇化发展体制机制。

    会议指出，新型城镇化是区别于传统城镇化而言的，不是简单的城市人口比例增加和规模扩张，而是强调在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变，实现城乡统筹和可持续发展。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。

    会议强调，要坚持统筹城乡规划、产业、基础设施、公共服务、社会管理一体化发展，推进规划、建设、管理“三个同步”，把统筹城乡发展作为扩大内需、转变经济发展方式的战略重点，以“全域银川”的理念调整产城关系、城乡关系，不断推进银川开放内涵式发展。（记者 姬恒飞）

　　来源： 银川日报