银川市开展环境执法大练兵活动 着重强化基本功 提升综合素质

    为树立银川市环境监察执法队伍新形象，进一步提升环境监察队伍规范执法的意识和能力，营造“比学赶帮超”的工作氛围，调动环境监察人员学习法律法规和研究执法技能的主动性，银川市环境监察支队结合日常执法工作和专项检查行动集中3个月时间开展环境执法大练兵活动。

此次大练兵主要针对当前银川市环境监察工作的突出问题和薄弱环节，紧紧围绕严格依法依规开展各项环境执法工作，加大对环境违法案件的查处力度，维护群众环境权益和执法对象的合法权益，注重提升执法人员工作能力4个重点来开展。

一、通过军训“外塑形象    内强素质”

        为打造一支素质过硬、反应迅速的执法队伍，银川市环境监察支队邀请武警总队军事化训练人员自9月20日起，每天早晨9:00-10:30对支队全体人员开展半军事化训练。训练场上，全体参训人员统一着装，在教官的指令下步调整齐、精神抖擞、口号响亮，发扬一不怕苦、二不怕累的精神，以昂扬的斗志、饱满的精神、认真的态度，保质保量完成每一个训练动作。执法人员表示：“在今后的环境执法中，将会用军人的过硬作风来要求自己，做到‘令行禁止、团结协作、作风过硬’。

二、通过培训以讲促学，以学促干

自9月20日起，银川市环境监察支队每天上午10:40至12:00开展污染源现场监察、调查（勘察）笔录制作、行政执法文书制作、行政处罚案卷评查及其他环境监察工作中常见问题的集中业务培训，同时安排法制科编制《环境监察执法手册》，手册以服务环境执法实践为出发点，内容包括“新法新规速递”、“规范执法职权”和“行政执法指南”三个部分，进一步对新法适用、行政处罚自由裁量权执行、环境违法行为认定与法律适用、环境行政处罚证据收集、执法文书制作等规范执法的问题予以明确。课堂上，大家专心听讲，积极提问，认真做好学习笔记，通过讲课老师的深入解析，执法人员主动学习、学以致用的积极性被充分调动起来，支队也采取抽查的方式对执法人员的学习成效进行检查，随时通报抽查结果，鞭策他们学习的主动性和积极性，让学习成果入脑、入心。培训现场还对前期执法案件开展“以案讲法”，不怕亮丑，切实强化执法活动的规范和严谨。

三、通过依法、严格、规范执法，实现练兵目标       

银川市环境监察支队将大练兵充分融合到污染源日常监管、中央环保督察问题“回头看”、污染源排污许可调查、群众信访举报和媒体反映环境违法案件查处等当前执法工作中，结合危险化学品、危险废物专项执法检查、工业园区专项排查等工作，强化排污单位现场监督检查、环境违法案件处理处罚、案件移交移送等环境执法工作。通过依法、严格、规范的执法，实现练兵目标，确保大练兵活动实效。

下一步，银川市将严格按照《环境执法大练兵活动实施方案》要求，切实抓好大练兵活动各项工作，力争通过大练兵活动锻炼一批业务精湛、素质过硬、善打硬仗的环境执法队伍，全面提升银川市环境监察执法人员依法、严格、规范执法的水平。

                                                  （银川市环境监察支队      杨春霞）