银川市审计调查助推医改政策的出台与落实

宁夏银川市审计局对医药卫生体制改革专项审计调查表明，银川市围绕公立医院改革、全民基本医保建设和基本药物制度巩固完善三大重点工作推进医药卫生体制改革。在基本药物制度的巩固完善方面，自2015年4月1日起相继在市医院等六家市属公立医院全面取消药品加成，实行了药品零差率销售。除市中医院和市口腔医院因以往药占比较低，受取消药品加成政策影响较小外，其他4家公立医院因以前药占比均在40%以上，药品差价收入是医院收入的重要组成部分。取消药品加成政策执行后，医院药品收入的减少对医院的资金运转造成的影响较大。该局通报了审计调查发现的问题，及时与市卫计委、市财政局等单位沟通。相关部门对药品零差率销售政策的执行进行调研，加快了财政补偿政策的推进力度，出台了《银川市公立医院取消药品加成政策补偿方案(试行)》。方案明确了试点医院取消药品加成实行零差率销售而减少的合理收入，按6：3：1的比例实现平移，即60%通过医疗服务价格调整、30%通过财政予以补助、10%由各试点医院分担。财政部门按方案要求拨付了部分补助资金，有效缓解了公立医院的资金紧张状况，推动了医改工作的顺利进展。（宁夏审计厅  李绍军    马丽）