银川市全力打造“无证明之城”

　　“今年年底前，将启动银川市政务事项综合窗口受理平台、银川市政务服务综合效能监管平台、银川‘市民云’数据信息集成共享交换系统等平台建设工作，明年3月底前，全市政务服务事项将实现从申报到办结‘一网通办’，100个高频事项可全程网办、全程掌办。”12月7日，银川市审批服务管理局相关负责人告诉记者，明年底，全市政务服务事项将全部实现全程网办、全程掌办，让群众办事少跑路甚至零跑路，全力打造“掌上办事之城”和“无证明之城”。

　　日前，银川市出台了《关于加快“市民云”集成系统平台建设 全面推进政务服务事项“一网通办”“全程网办”工作方案》，未来将加快数字政府建设，全面提升“互联网+政务服务”能力，从根本上解决业务专网多、系统不能通、数据不共享的问题，打造便民、亲民、利民的网上办事渠道。银川市审批服务管理局相关负责人告诉记者，目前正在加快建设的银川市政务事项综合窗口受理平台，将集成区域综窗受理子系统、“一件事”主题管理子系统，明年连接“市民云”平台和全区统一电子证照库，并对效能监管平台提供数据支撑。可实现全市政务服务事项线上线下申报，均通过“一个平台”受理，“一个平台”出结果，实现统一标准管理、统一电子材料归档、统一办件数据归集、统一过程效能分析、统一共享数据和电子证照应用、统一服务“好差评”管理。

　　建设的银川“市民云”数据信息集成共享交换系统平台将集成自然人、法人、不动产三大基础数据库和市本级数据共享交换平台。自然人基础数据库，沉淀全市300万用户个人身份、婚姻关系、学历学位、职称资质、户籍成员、出生死亡、社保缴费、低保信息、个人诚信九大类基础数据。法人基础数据库，沉淀全市30万法人用户工商登记、108类资质许可、企业诚信数据，并实现与全区电子证照库关联。不动产基础数据库，沉淀全市人员房屋、车辆包括基本信息、产权交易、契税缴纳等基础数据。数据共享交换平台，联通公安、税务、人社、民政、住建、自然资源、市场监管等关键部门数据，和自治区统一电子证照库，实现数据底层共享交换。通过集成“三库一平台”，“市民云”平台实现政务数据统一归集，为政务服务提供质量可靠、信息准确、更新及时的大数据支撑。

　　明年，银川市还将大幅压减证明材料数量。个人办理事项要求申报办理材料最多不得超过5个，法人办理事项材料最多不得超过10个。涉及公共安全的事项不受限制，但需要向政务服务管理部门报备说明原因。原则上，凡是政府部门核发的材料，一律免于提交；凡是能实行告知承诺的证明材料，一律免于提交；凡是能够提供电子证照或通过共享数据校验的，一律免于提交实体证照。有实名认证标准的事项，原则上一律通过手机App完成。

　　该负责人介绍，银川市明年将努力实现高频事项纸质材料归零，全程网办。按照流程再造标准，优先完成“职工、个人因租住住房缴纳房屋物业费提取住房公积金”“国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记”“城乡居民基本养老保险关系转移接续申请”等100个高频事项的流程再造。（记者 徐佳敏）