银川市人民检察院2015年工作亮点
公正廉洁执法促社会和谐稳定
——银川市人民检察院2015年工作亮点
刚刚过去的2015年，银川市人民检察院深入推进三项重点工作，以“三基提升”工程为抓手，把社会矛盾化解工作贯穿于执法办案的始终，立足检察职能，积极参与和促进社会管理创新，在强化法律监督的同时，强化自身监督、强化队伍建设，努力促进公正廉洁执法，维护社会和谐稳定。
2016年是“十三五”开局之年，全市检察工作将以党的十八大、十八届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实市委和上级检察院的决策部署，继续坚持以司法办案为中心，以争做全区检察工作排头兵为目标，以推进司法体制改革为动力，扎实推进司法规范化、队伍专业化、检察信息化建设等重点工作，努力把全市检察工作提高到新水平。
回眸2015
【关键词】
深化“三基提升工程”
为切实加强全市检察机关执法规范化建设，全面提升全体检察人员基本素能，2014年以来，银川市人民检察院开展了以“基本规范、基本技能、基本素养”提升为主要内容的“三基提升工程”。实施“三基提升工程”两年来，全市551名干警均以不同形式参加了此项活动。
2015年，以规范司法行为专项整治、岗位练兵、业务竞赛活动为载体，先后组织举办新刑诉法、民诉法培训班13期，选派业务骨干168人次参加了高检院举办的业务培训班；市检察院与西南政法大学法学院结为检校共建单位，先后4次组织280多名干警前往西南政法大学参加业务素能培训；连续3年组织两级院442人参加了执法规范化闭卷考试。组织了自侦部门初查预案制作竞赛、公诉业务竞赛和案件汇报竞赛、侦查监督业务竞赛、民行案件汇报竞赛、控告申诉检察业务竞赛、预防职务犯罪检察建议文书竞赛、案管部门岗位技能竞赛、司法警察大练兵比武、“同步录音录像”技能竞赛、政工干部网络舆情应对、检察文化建设、公文处理和检察理论调研竞赛、纪检监察业务竞赛、检察经费保障和财务知识竞赛等26场次的竞赛活动，增强业务培训的实效性和针对性。有2人被评为全区检察业务专家，15人被评为全区青年检察人才。
加强对执法办案活动的流程监督和跟踪监督，共发出书面流程监控通知书72份，案管部门发出口头监控意见373件。建立和完善案件质量常态化评查监督管理机制，共评查案件1586件；组织业务部门和4个基层人民检察院，按照侦监、公诉、反贪、渎检、民行、控申、预防、案管监所九大业务类别，对执法办案流程进行细化和规范，制定了《银川市检察机关执法办案基本规范手册》。
【关键词】
惩治职务犯罪
2015年以来，银川市检察机关主动适应反腐败斗争新常态，持续保持高压态势。集中组织查办了一批涉及征地拆迁、医疗卫生、工程建设、商业贿赂等民生领域的职务犯罪大要案。一年来，全市检察机关共立案查办各类职务犯罪案件105件141人，同比分别上升28%和13.7%。
今年银川市两级检察机关不断加大查办职务犯罪力度，突出查办了一批发生在工程建设、医疗卫生等民生领域的重大窝串案，其中，贪污贿赂案件96件115人，渎职侵权案件9件26人。立案查办职务犯罪大案92件，要案8人，大案率达到95.8%。组织查办的医疗系统商业贿赂案、征地拆迁领域行受贿案、涉农领域行受贿案等专案，共立案44人，占贪污贿赂犯罪立案总人数的38.3%，涉案金额近850万元。专案的查办在一定地区、一定领域引起了巨大震动，强有力地震慑了犯罪，凸显了银川检察强劲的反腐势头，实现了案件查办社会效果和法律效果的双提升。
【关键词】
预防职务犯罪
在立案查处一大批职务犯罪大要案件的同时，银川市检察机关坚持惩防并重，针对职务犯罪出现的新特点、新情况，不断开拓预防职务犯罪工作思路，创新预防方式方法，将预防工作摆到与查办案件同等重要地位，努力实现职务犯罪预防工作的精准性、有效性。
2015年以来，银川市检察机关创新职务犯罪预防工作机制，关口前移。对群众反响较大的建设工程容积率调整、小城镇建设征地拆迁等重点领域开展了专项预防调查。全年共开展职务犯罪预防专项调查26次，向有关单位发出检察建议52件。建立预防职务犯罪约谈机制。结合查办案件中发现的管理、监督等方面的突出问题，对职务犯罪案件多发、问题突出的10个单位的领导班子进行“面对面”约谈，跟踪回访，督促整改。加强预防职务犯罪警示教育工作。组建全市预防职务犯罪宣讲团，深入30个单位开展预防宣讲，64个党政机关、企事业单位3200名干部职工走进检察机关警示教育基地接受警示教育。受理行贿档案查询16617件，处置违法单位、个人26件（次）。
同时，银川市检察机关将警示教育基地向外延伸，利用廉政一条街加大对预防职务犯罪LOGO和“两区”建设的宣传力度。与此同时，该院进一步充实警示教育预防宣讲团，先后到自治区公安厅、民政厅、宁夏银行等机关、企事业单位开展预防宣讲30场次，近8000名国家工作人员聆听预防宣讲。通过网络和媒体征集、检察院筛选的方式，面向社会公开招募12名助廉使者，成立一支拥有各方面专业知识的预防志愿者团队，扩大了检察机关预防职务犯罪工作在全社会的影响力、渗透力和覆盖面。此外，市各级检察院还组织发案单位旁听职务犯罪案件庭审，全年通过短信平台累计发送廉政短信5000余人（次）。
【关键词】
抓好“三项重点工作”
2015年，银川市人民检察院以深入推进三项重点工作为载体，把社会矛盾化解工作贯穿于执法办案的始终，立足检察职能，积极参与和促进社会管理创新，在强化法律监督的同时，强化自身监督、强化队伍建设，努力促进公正廉洁执法，维护社会和谐稳定。
扎实推进规范司法行为专项整治工作。全年，该院确定了10个方面重点整治内容，在全市检察机关组织开展了为期一年的规范司法行为专项整治活动，集中对当前检察机关、检察人员司法办案中不规范行为和突出问题进行整治。查找出具体问题242个，按照“见人见事见案件见责任”的要求，分类制定问题清单、责任清单，实行整改“销号”、问题清零。
高度重视服务型窗口单位建设。按照“四化”要求，对两级检察院控告申诉举报大厅、案件管理中心等窗口部门进行标准化改造，建立远程接访室，实现上下级院互联，使远程视频接访系统成为信访群众就地向上级检察机关反映问题的“直通车”，方便群众表达诉求。高度重视窗口部门检察人员工作作风和服务能力建设，加强督查问责，采取交叉考评、最差服务型窗口部门评比等方式倒逼全市检察机关窗口部门全面提升服务群众水平。
全面深化检务公开。一年来，全市检察机关共在“人民检察院案件信息公开网”公开案件程序性信息3680件、重要案件信息258件、法律文书1218份。并邀请人大代表、政协委员、社会各界群众代表和媒体记者定期举办“检察开放日”、召开新闻发布会，拉近检察机关与人民群众的距离。对重大疑难案件、当事人意见较大案件实行公开听证，强化释法说理，增进当事人和社会公众对检察机关处理决定的理解和认同。