5年后，银川会是怎样一座城？

　　 在全区率先奔小康

　　经济增速高于全国和全区平均水平，年均达到8%以上，到2020年地区生产总值在2010年基础上翻一番；城乡居民收入年均分别增长9%和10%。未来5年，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，围绕打造国家“一带一路”重要战略支点城市，宁夏内陆开放试验区核心区、国家向西开放的窗口，以科学发展为主题，以提高发展质量和效益为中心，以改革、创新、开放为动力，率先在全区全面建成小康社会，把银川市建设成西北地区“最适宜居住、最适宜创业”的现代化、国际化、生态化区域中心城市。

　　 向大都市区转型

　　坚持协调发展，构建发展新格局。推进贺兰和永宁与银川同城化发展，加快建设阅海湾中央商务区。统一规划建设滨河新区、综合保税区、灵武与开放核心区融合发展等，打造黄河以东新的经济增长带，推动城市由单中心城市向“一城多区”的大都市区转型。

　　 更加便民宜居

　　优化提升城市功能，提升城市发展品质。基本形成以主城区和滨河新区等副城区为中心的半小时通勤圈。开展银川城市地下交通研究，实施城市地下综合管廓工程，合理开发利用地下空间。加快“智慧银川”建设，深入推进“宽带中国”示范城市建设。进一步完善城市规划、城市管理、交通组织、地下空间、公共安全、医疗教育等重点领域的深度开发应用。以信息技术升级未来城市格局，为产城融合、产业转型升级提供强有力支持，让城市更加便民、宜居，优化城市服务品质，全面提升城市综合服务和管理水平。

　　 打造绿色之城

　　坚持绿色发展，打造美丽银川。以创建国家级生态文明城市建设为契机，以节约集约利用环境资源为抓手，正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，全面提升生态文明发展水平。力争“十三五”末绿地覆盖率达到43%、森林覆盖率达到18%。实现“百湖润银川，碧水环城流”的城市景观。推进绿色低碳循环发展。全面节约高效利用资源，加大环境保护治理力度。健全生态文明制度体系。

　　 建设健康银川

　　努力建设健康银川。加强卫生计生服务体系建设，提供均等化的基本医疗和基本公共卫生服务。完善政府投入和保障机制，至“十三五”末，基本建成乡乡都有人民满意的卫生院，村村都有标准化的村卫生室，街街都有规范化的社区卫生服务中心。

　　 实施全民参保计划

　　提高社会保障覆盖面。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，加快建成覆盖城乡全体居民、更加公平可持续的社会保障体系。实施全民参保计划，完善城乡居民基本养老保险，基本医疗制度和大病保险制度。

　　 就业更充分质量更高

　　实现就业有限战略，鼓励大众创业、万众创新，以发展产业和保护生态增就业、加强培训促就业，实现更加充分更高质量的就业。完善“大众创业，万众创新”扶持政策，提升创业服务水平。加大资金扶持力度，建设一批大众创业孵化基地、孵化园区、众创空间等创业基础设施平台。

　　 吊庄移民全部脱贫摘帽

　　按照两年(2016年—2017年)集中攻坚脱贫、三年(2018年—2020年)巩固提高奔小康两个阶段安排，确保吊庄移民2017年底全部脱贫摘帽，生态移民2020年与全区同步全面建成小康社会。按国家现行贫困标准每年脱贫摘帽1万人，积极推进产业扶贫。

　　 教育更加公平

　　调整优化区域教育资源布局，加大农村、边远、贫困地区教育投入，推进基本公共教育服务均等化，义务教育公办学校标准化建设，增大优质教育覆盖面，促进教育公平。扩大公办和普惠性民办学前教育资源，巩固和提高义务教育均等化发展水平，普及高中阶段教育，增强现代职业教育体系与产业结构的契合性，促进高等教育内涵式发展。稳步推进国际教育发展。实施特殊教育提升计划，扎实开展民族团结教育，完善涵盖学前教育至高等教育学生资助政策体系。

　　 城镇常住人口达180万左右

　　统筹推进城乡协调发展，改善县域经济发展条件。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口进城落户，享有与城镇居民同等权利和义务。到2020年全市城镇常住人口达到180万人左右，常住人口城镇化率达到78%左右，户籍人口城镇化率达到70%左右。集中建设一批特色小城镇，带动周边农村就地城镇化，实现基本公共服务常住人口全覆盖。