银川为精准扶贫注入金融“活水”

　　“幸亏有了互助资金的帮助，我的养殖业才有今天的规模。”永宁县闽宁镇福宁村村民马生龙告诉记者，他刚移民到闽宁镇时可谓一穷二白，正是借助村上的互助资金起步，逐步走上了产业致富道路。

　　缺资金一直是困难群众脱贫发展的“拦路虎”，银川市积极创新金融服务模式，推行互助资金、扶贫基金等金融扶贫项目，让移民能够在“村级银行”随用随借随贷，极大缓解了发展生产的资金短缺问题。

　　采访中记者了解到，截至目前，全市互助资金总量达1.01亿元，受益群众近1.4万户5.7万人。同时，扶贫小额信贷已累计投放金额4.02亿元，建档立卡贫困户贷款覆盖率达42.77%。

　　 互助资金总量达1.01亿元，受益5.7万人

　　“我申请后的第二天，6000元钱就到账了。”得到互助资金支持的永宁县闽宁镇原隆村村民海国宝满脸笑容，“我用这些钱买了农业生产资料，把家里人安顿好，我就出去打工挣钱，用挣的工资还上这些贷款，明年还可以继续申请。”

　　近两年，来原隆村村部民生服务代办点办理业务的移民群众越来越多，大家都来申请互助资金准备当年发展产业需要的钱。

　　经历了初期的观望，入股尝到甜头，到现在移民争相办理，银川市村级互助资金发展势头越来越好。截至目前，全市互助资金总量达1.01亿元，项目覆盖6个县（市）区14个移民乡镇63个移民村，受益群众近1.4万户5.7万人。

　 　累计投放4.02亿元，贷款覆盖率达42.77%

　　在推进金融扶贫工作中，金凤区与银川市邮政储蓄银行金凤支行签订金融扶贫合作协议，双方合作在良田镇开展金融扶贫产业贷款。据悉，通过设立金融扶贫专项风险补偿基金，撬动银行按照风险金总额1：10比例为贫困农户发放产业发展贷款。金凤区政府筹措的金融扶贫专项风险补偿基金为500万元，放大10倍，就可以给移民贷出5000万元。与金凤区一样，通过合作后，永宁县农信社放大闽宁协作结余资金，为闽宁镇贫困村新增贷款额度1500万元。新增贷款也可用于支持贫困地区示范大户、专业合作社发展产业，带动贫困户增收致富。

　 　建立政府项目资金变股金分红增收机制

　　特别值得一提的是，银川市创新财政扶贫资金使用模式，制定出台了《2017年银川市政府扶贫专项资金支持政策试行办法》，建立政府项目资金变股金的分红增收机制，项目资金作为村集体资产并转变为股金使用，以入股分红的方式补助到企业，盘活资金和农村资源。

　　“充分发挥各类经营主体对农户，特别是建档立卡贫困户的带动作用，探索‘保底收益+按股分红’等模式的运用，完善利益联结分享机制。”银川市扶贫办负责人介绍，相关部门以入股分红的方式补助到企业，以不低于同期银行基准利率为最低标准，签订入股分红协议，确定比例和金额，分红对象主要是建档立卡贫困户和村集体。其中，各项入股资金按村集体资产方式运行，并根据农村集体产权制度改革的相关政策管理和使用。经营主体建设的项目，覆盖建档立卡贫困户比例原则上不低于30%。

　　记者  姬恒飞