议政建言献良策 履职为民谋发展
17.01.2016 11:29
本文来源: 银川新闻网
议政建言谋发展
“市政协常委会紧紧围绕全市中心工作，紧贴我市深化改革的重大问题协商议政。”组织委员对我市行政审批制度改革进行调研，通过召开座谈会、发放调查问卷、走访办事部门等，集思广益，形成《关于深化行政审批制度改革的调研报告》，从健全完善审批监管衔接机制、加强电子政务建设、加大网上审批力度等方面提出建议。为加快推进我市跨境电子商务发展，在充分调研郑州等地跨境电子商务建设基础上，从构建快捷便利的物流体系、搭建跨境贸易电商平台、完善监管支付体系等方面提出建议。还就我市在国际化人才引进、润恒物流园建设等方面，充分调研献策。对政协报送的调研报告，徐广国书记、白尚成市长多次予以批示，并要求相关部门认真研究和办理落实。
坚持将服务全市经济社会发展作为履职第一要务。
根据徐广国书记要求，市政协与住宁全国政协委员联动，通过深入调研，提出“将银川滨河新区提升为国家级新区”、“将银川综合保税区提升为中阿自由贸易区”的建议，经与自治区政协共同努力，被列为全国政协提案。面对经济下行压力持续加大的严竣形势，对通航产业园、iBi育成中心、青铝宁东分公司、宁港城等30多家企业和重点建设项目进行调研视察，协助企业解决发展中存在的问题。就“十三五”规划，打造“一带一路”战略支点、加快银川开放内涵式发展，组织委员讨论，提出要将银川打造成为国际化城市，必须首先要在语言人才、文化氛围、医疗卫生、道路交通、金融服务等方面实现国际化等建议，为党委政府科学谋划今后五年的目标任务提供了参考。
“十二五”期间，市政协常委会开展的各项调研视察和协商议政活动，重点围绕“两区”建设、工业转型升级、小微企业发展，以及紧扣民生的菜篮子、养老、食品安全等热点问题，进行深度调研思考。针对我市小微企业融资难等问题，提出争取引进外资银行、民营银行等金融机构。关于为老服务方面，提出建设“医养结合”为主的养老机构，打造“养老在银川”服务品牌等建议。在推进城镇化建设的调研中，提出探索和实践永宁县推动城镇化建设的模式和路子、建立投融资平台、完善农村土地流转制度、建设美丽乡村等建议，为我市“十二五”任务的顺利完成作出了积极贡献。
民主协商求创新
探索和把握协商民主的特点与规律，积极搭建协商平台，注重协商成果落实。市政协常委会将政协协商民主制度建设作为带动全年工作的重要抓手。政协十二届三次全会后，及时将委员发言转化为提案和意见建议报送市委。徐广国书记高度重视，市委常委会专题研究，以市委办政府办名义正式印发了《关于认真做好政协委员意见办理工作的通知》，明确责任要求，推动了意见建议的办理落实。政协所提意见建议得到有关部门更多的采纳和落实，进一步激发了广大政协委员参政建言的履职热情。同时，创新协商民主方式，加大联合调研视察力度，将县（市）区政协和党派团体纳入市政协常委会调研参与范围，组织有关方面开展专题协商讨论，增强调研互动，提高了调研质量，并做到调研成果共享。
另外，积极探索协商监督的实现形式和沟通协调机制，不断创新监督载体，形成以全体会议为基础、专题议政常委会议为重点、专委会协商为常态的协商格局。开展主席约谈委员活动、委员基层联系点活动，畅通各界建言献策渠道。充分发挥异地委员视野开阔、联系面广的优势，专门安排异地委员作大会发言，召开异地委员专题座谈会，听取意见建议。强化依法治市工作的协商监督，对政法系统严格执法情况进行视察，组织委员就重要立法内容进行专题协商讨论，参与政风行风评议、明查暗访、电视问政等活动，助推政风行风的好转和有关问题的解决。
市政协明确提出“坚持将提案工作作为政协工作中最具影响和特色的工作来抓。”扎实开展“提案征集月”活动，广泛征集提案线索，严格立案标准，加大审查力度，不断推进提案由“数量型”向“质量型”转变。强化提案的协商办理，会同党政部门确定19件重点提案，由市委、政府、政协领导领衔督办，发挥了重点提案以点带面的示范效应。坚持督办检查制度，开展提案办理双向互评，促进了委员与承办单位的互动，提高了提案办理实效。市政协十二届三次会议以来，共征集提案506件，审查立案338件，办复率达100%。在提案的推动下，关于建立蔬菜价格补偿机制、规范电梯管理、完善公共交通线路等建议得到较好的落实。特别是关于对停车难提案的办理，两次被《人民政协报》刊登报道。
为民履职尽全责
市政协常委会积极促进各党派团体和各族各界人士合作共事，加强与各民主党派、工商联和无党派人士的联系，邀请他们参加调研视察、专题协商、提案督办等活动。关注少数民族聚居区发展，组织散居少数民族和宗教界委员参加学习考察、调研视察，与民族界别委员和宗教代表人士建立经常性联系，积极反映他们的诉求，帮助解决实际问题，促进了民族团结、宗教和顺。一年来，各党派团体共提交提案108件，社情民意54件，许多建议得到了有关部门的重视和采纳。
“搭建服务民生平台，反映人民群众的心声。”市政协紧扣民生热点问题，聚焦食品安全，从加强监管入手，深入开展调查研究，向市委报送了《关于食品安全监管情况的调研报告》，对突出问题的整改，反复视察，促其落实，收到良好效果。对安全饮水、清真餐饮等进行专题调研，提出建立银川食品药品检验检测中心、加强食品小作坊监管、成立食品药品犯罪专业侦查部门等建议。针对群众反映的教育资源配置不均衡等问题，对我市优质教育扩面提升工程和特殊教育工作进行视察，提出完善配套机制、加强基础设施建设、改善特殊教育办学条件、创新体制机制等建议。就我市中医药卫生事业发展、公共安全体系建设、回族特色旅游产业以及蓝天工程等人民群众关注的热点难点问题，组织委员视察，提出在社区医疗点加入中医治疗手段、扩大中医医保范围、追加补充医保项目、建立联动机制等建议。这些意见建议为促进我市经济社会协调发展、增进民生福祉，提供了有益参考。
同时，市政协还走访毗邻城市，前往中蒙边境策克口岸、乌力吉口岸进行实地考察，就银川至阿盟快速铁路建设进行调研。赴北京等地对接洽谈中铁银川物流园等项目，考察北京软通动力公司，回访南京润恒集团，赴台湾等地走访慰问特聘委员，洽谈对接有关合作意向，加强与港澳台等异地委员的联系，增强他们的认同感和自豪感。在积极宣传推介银川的同时，主动牵线搭桥，就香港盛泰国际有限公司来银投资牛肉项目，山东莲花集团、台湾红叶风电设备公司来银考察做好跟踪服务，促成爱佩克斯集团年产1000万组超级电容项目在银川经济开发区落地开工。
努力服务基层也是政协履职的一项主要工作。为此，市政协专门成立9个工作组，集中做好政协领导联系重点工业企业及重点建设项目、党代表联系点、政协委员基层联系点等工作的对接、协调。深入基层联系点，组织委员现场捐资10万元，帮助西夏区团结村改造村庄巷道，协调有关部门解决了兴泾镇西干村村部基础设施建设等问题。坚持带案下访，与信访群众面对面沟通，协调解决了永宁县闽宁镇玉海村排水难等问题。及时收集和反映社情民意，直传党委政府及有关部门决策参考。全年共组织开展履职活动90多次，收到社情民意88条。特别是关于推进立体停车场的建设、关于做好住宅小区线网规划与建设等建议，引起市委政府领导高度重视，及时作出批示并得到落实。
记者 张晓博
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17.01.2016 11:29