“西夏突破” 老工业基地成经济新增长极

来源: images.mofcom.gov.cn

　　“以前这段路最让人头疼了，路面狭窄容易拥堵不说，还经常发生交通事故。现在不仅路宽了，树密了，还有林荫小道供人骑行，真是大变样啊。”8月2日，市民老张来到110国道西夏区段，看到如今的景象不由得感叹。 

　　作为一个在西夏区生活了半辈子的本地人，老张见证了这个老工业基地的衰落与崛起，见证了西夏万达、西夏风情园、润恒农副产品物流园等项目的开业，也见证了老旧小区的旧貌换新颜。今年以来，西夏区深入推进“西夏突破”发展，加快实施“五城一心两翼”战略，重点围绕老工业基地调整改造、商贸物流、葡萄产业、文化旅游、电子商务等产业发展，全年实现招商引资到位资金60亿元以上。

　　 实施50个重点项目发展商贸物流实现新突破

　　8月1日，在银川从事了7年蔬菜批发生意的马全力说：“没想到西夏区会建这么大一个农产品批发集散地，不仅交通方便、设施好，而且对我们这些商户也有很多优惠政策。”那天，落户于西夏区、宁夏最大的“菜篮子”工程、西北地区重要的物流枢纽工程——宁夏润恒农副产品(冷链)物流产业园试营业，不仅推动了农产品销售，满足银川市民购买需求，更为银川的商户开拓了电子商务等新的盈利渠道。 

　　同一时间，在宁夏电商谷装修一新的久零网运营中心，总裁卢苇也迎来了公司的第一天试运营。他说，利用电商谷这一平台，久零网投资了3亿元打造O2O电商模式，公司计划用3年时间建立起1比1的零购模式，用5年时间建立起同城配送，10年时间建立起完善的支付体系。 

　　目前，C2C等电商企业、第三方支付等互联网金融企业、微商等互联网+企业、游戏开发等游戏+社交网络企业、网站开发等互联网服务企业纷纷抢滩入驻宁夏电商谷，形成以淘宝馆特色中国馆为首，1号店、中国网库等电商企业及相关产业融合发展态势，下一步电商谷还将引进跨境电子商务和VC风投等创投基金企业进驻。今年，西夏区快速推进宁夏电商谷建设，引进数十家发展潜力好的项目入驻，新兴业态形成了新的经济增长极。 

　　像宁夏润恒城和宁夏电商谷这样的重点项目，今年西夏区共梳理出了50多个，目前26个已经投入建设。西夏区区长李维国说，今年，西夏区抢抓“两区”、“一带”建设战略机遇，重点依托西夏国际公铁物流城、宁夏润恒农副（冷链）产品物流城、西夏古城、盈北商贸城、西夏万达等商贸物流资源，紧盯国家产业扶持政策和投资动向，着力引进一批产业关联度高、市场前景好、发展潜力大、带动能力强的项目，全年实现招商引资到位资金60亿元以上。

　　 高耗能企业转型升级实施新型工业强区战略

　　除了发展商贸物流业实现新突破，曾留给人们“傻大黑粗”印象的银川市西夏区老工业基地也抢抓全国老工业基地调整改造战略机遇，统筹推进转方式、调结构，大力培育和壮大新材料、新能源、高端装备等战略性新兴产业。今年，西夏区先后启动精英鲁西装备制造有限公司新能源和石油化工装备制造、西北轴承股份有限公司高端轴承基地项目等21个工业项目。 

　　8月3日，我们走进共享集团投资1亿多元建成的全国首家数字化铸造工厂，看到这里绿树鲜花，环境怡人，厂房温度、湿度、噪声、粉尘、设备运行均实现了实时监控。工作人员说，公司的熔炼浇注工序已经实现了自动化、智能化，熔炼质量合格率能提升到100%，而用工量却减少了三分之一。目前，公司拥有国内先进专有技术236项，主要客户多为世界500强企业或行业翘楚，年利润达1.4亿多元。 

　　转型升级的成功案例不止共享集团一家，中石油宁夏石化公司以延伸产业链为重点，投资29.6亿元建设的年产45万吨合成氨、80万吨尿素项目年内投产后，不仅实现化肥装置自主 知识产权 技术的产业升级，还将打破国外公司在大化肥行业的技术垄断。西北轴承也积极进行产品结构调整和企业的转型升级，研制开发了电机轴承和铁路货车、城市轻轨交通车辆轴承。 

　　西夏区工信局局长戴凤琴说，西夏区将继续加快推进信息化与工业化深度融合，推动现代信息技术在研发设计、生产工艺、加工制造、经营管理和试产营销等各个环节的应用、渗透和整合。建立大型龙头企业和中小微配套企业的合作机制，培育一批“专、精、特、新”中小微企业。2015年争取完成万元GDP能耗下降6.6%的目标任务，争取在“十二五”期间完成万元GDP能耗下降22%目标。

　　 加速城乡统筹大力发展特色优势农业

　　从西夏区了解到，西夏区2015年上半年农村居民人均可支配收入达4593.5元，同比增长9.3%，增速位居银川市第一。如何让农民的口袋迅速鼓起来，这得益于西夏区打的一张“特色产业增收牌”。今年以来，西夏区重点围绕“三精”农业发展方向，狠抓酿酒葡萄和有机枸杞种植，肉牛、奶牛养殖等特色优势产业。坚持精准扶贫和“造血”扶贫，进一步增强生态移民脱贫致富能力。 

　　位于西夏区镇北堡镇北端的团结村，是一个拥有2876人的移民村，村民70%的收入都靠枸杞带动。近几年，村上不仅成立了银川奇源枸杞种植专业合作社，还创立了“奇源红”品牌，在银川有6家直销店，全国有50多个代销点，枸杞产品远销全国各地。在合作社的带动下，从2002年村民户均年收入还不到800元，到现在户均增收23100元。

　　据了解，通过大力发展特色优势农业，西夏区枸杞种植总面积为9255亩，其中种植绿色无公害枸杞500亩以上；新增酿酒葡萄种植3254亩，新建成葡萄酒庄3座，总数达到24座，其中加贝兰、志辉源石、迦南美地等品牌干红葡萄酒多次荣获国际国内葡萄酒大赛金奖；肉牛饲养量和奶牛存栏量达到7.7万头，增加了11.9%，特色优势农业占农业总产值比重达到90%以上。

　　 推进行政审批网上审批向村一级覆盖

　　“昨天递交资料，没想到今天就能拿到证。”8月6日，在西夏区政务服务中心二楼，市民张先生领到了自己的营业执照，对于这次业务的办理他只用“神速”两个字形容。目前网上协同审批系统正在向西夏区乡镇和村一级覆盖，待光纤架构完成，以后住在乡镇和村庄的老百姓，在家门口就可以递交材料，通过网上传输办理各种审批业务。 

　　此外，今年西夏区正在将所有的行政审批事项办理依据、办理条件、办理程序、法定办理期限、收费标准等信息，公开至西夏区市民服务大厅微信公共订阅号和西夏区政务服务中心网站，市民只需扫一扫二维码，根据信息提前准备相关材料。 

　　据了解，今年，西夏区成立了全面深化改革领导小组，统筹推进各项改革任务。以打造优质高效政务服务环境为目标，对原有的97项行政审批事项进行清理规范，取消14项行政审批事项，清理行政性事业收费单位18个，取消行政性收费项目76项，清理行政性收费收入276万元，实现了辖区行政性事业“零收费”。高标准建设、启用市民服务大厅，压缩办事时限60%以上，减少审批时间600个工作日。 

　　同时，深入实施“金融强区”战略，依托润夏公司投融资平台，积极探索与宁夏银行业批发贷款担保股份有限公司、华英证券公司、银河证券公司开展担保贷款合作事宜，撬动银行资金10亿元，拓宽辖区中小微企业融资渠道。