近日宁夏一次性集中出台《宁夏回族自治区法治政府建设指标体系(试行)》、《宁夏回族自治区行政程序规定》、《宁夏回族自治区重大行政决策规则》，“三部规章”于2015年3月1日起施行，为自身权力立“规矩”，为政府权力划“红线”。
《法治政府建设指标体系》量化执法行为
包括行政决策、制度建设、政府职能、行政执法、社会矛盾纠纷防范和化解、行政监督、依法行政能力建设和依法行政组织保障8个方面的目标任务。内容基本涵盖了依法行政工作的重要、关键节点，形成一个层次分明、结构完整的指标体系。同时，通过考核机关结合年度依法行政考核，对各项指标所占分值的核算，结合社会公众对法治政府建设的满意度测评，综合评定出各地区、各部门推进依法行政、建设法治政府的实际状况和水平，确保法治政府建设工作顺利推进。
《行政程序规定》规范行政机关自身行为
共6章120条。主要内容包括：一是重点规定了保护公民、法人和其他组织合法权益方面的内容。二是规范了行政机关的行政职权，分别规定了行政职权的划分原则、争议处理、管辖、回避等内容。三是规范了行政执法程序，分别规定了执法程序的启动、调查取证、决定的作出及有关期限、期间和执法决定的送达等程序规定。四是规定了部分特别行为程序，主要将目前国家尚未作出规定的一些特别行政行为程序如行政合同、行政指导、行政裁决、行政给付、行政调解等作出了规定。五是规定了对行政行为的监督及对程序违法的责任追究，明确了监督主体和对象、违法行为种类和责任追究形式。另外，明确了对于法律和自治区已经有详细规定的如行政许可、行政处罚、行政强制、行政听证等程序应当按照国家和自治区有关法律、法规和规章规定执行，《规定》没有再作重复规定。
《重大行政决策规则》实现科学、民主和依法决策
共10章41条。主要内容包括：一是明确了重大行政决策的主体和范围；二是完善了公众参与制度，明确听取利害关系人和社会各界意见的方式；三是实行专家论证制度，规定对专业性强的重大行政决策事项要组织相关领域专家或者专业机构开展咨询论证；四是完善了风险评估制度，将风险排查和评估作为决策事项提请决策机关讨论的前提条件，并将风险评估结果作为决策重要依据；五是建立合法性审查制度，规定未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交决策机关讨论；六是实行集体讨论制度，明确规定重大行政决策应当经决策机关常务会议或者全体会议讨论决定；七是建立决策后评估和纠错制度；八是建立重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。对决策严重失误或者依法应当及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，依法追究决策机关主要负责人、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。
