“营改増”为中卫旅游产业送去一大波红包
新华网银川2月22日电（通讯员 马国柱 田娜）近年宁夏中卫市依靠其独有的自然与人文景观，倾力打造以沙坡头为核心的“一核、两翼、三带、四区、六线、多节点”的全域旅游城市，每年都有数以万计的游客来到这里领略雄浑大漠之美，旅游产业收入连续5年实现两位数增长，目前已占全市GDP的8%。
2016年，国家营业税全面改征增值税的税制改革覆盖到了旅游产业。“营改増”后税要怎么交、交多少、税负会不会增长？成为摆在中卫旅游行业和企业面前的一个新问题。
税负只减不增，国税使出“洪荒力”
港中旅沙坡头旅游景区有限责任公司是中卫规模较大的一家旅游企业，该公司最主要的营业收入就是沙坡头景区的门票、餐饮住宿及其他收入。
营改增申报首月，该公司主营业务旅游项目、餐饮住宿税率由5%调整至6%，兼营货物销售由5%缴纳营业税调整至17%缴纳增值税，加之首月取得增值税进项税金较少，增值税税负率达到5.71%，税负明显上升。
这可让公司的财务经理芮莉伤透了脑筋，“税负上升，企业的发展和盈利空间都要被挤占，事关的不止是我们一家企业，很可能会波及整个中卫的旅游产业发展。”
密切监控全市营改増税负变化的中卫市国税局也同时发现了这个问题，随即协同主管税务机关中卫市沙坡头区国税局对该公司的申报数据开展专门的税负测算分析工作。局领导带领相关部门负责人先后5次深入企业实地调研工作，了解企业情况，谋求解决税负上升的办法。对企业经营项目、混合销售业务、财务会计核算等信息和数据，反复与企业财务人员进行沟通确认，测算相关数据，帮助企业算好“税负账”，并及时向宁夏区国税局报送专报信息，反映情况和问题。
后经向宁夏区国税局的多次请示与政策沟通，确认，按照政策规定，该公司系为游客提供游览的重要场所，门票收入属于文化体育服务项目，增值税可选按简易法3%征收。更正增值税申报后，较申报前，增值税税额降低17.7万，税负率下降到4.68%。截至目前，已累计减税130.59万，增值税税负率下降至3.21%，减税效应明显。
“6月的酷暑天气，国税干部连续两周都往我们单位跑，骄阳似火，但国税人心细如发，终于帮我们找到了降低税负的好办法。”芮莉说，“据测算，中卫市国税局落实这一项税收政策，我们选择简易法缴纳增值税后，全年减少增值税200万，增加经济效益1000万元以上。”
据中卫市国税局货物和劳务税科科长孙宏伟介绍说，营改増对中卫旅游行业和企业具有较强的减税效应。营改增后，旅游业小规模纳税人从原来的营业税税率5%调整为现在的增值税征收率3%，税负下降较大。旅游业一般纳税人从原来的营业税税率5%调整为现在的增值税税率6%，但可抵扣日常经营过程中所发生的进项税额，总体上税负较营改增前下降。
服务只多不少，税企同唱“欢乐颂”
营改増以后，中卫市国税局新增管户7235户，分行业看，42%为旅游和餐饮企业，这些旅游和餐饮企业大都集中在旅游景点附近，距离市区较远，办理涉税事宜极不方便。尤其是做餐饮、零售和租赁的个体工商业户，想要代开一份发票，来回就需要个把小时。因为不能及时给顾客提供发票，上门的生意又跑了也时有发生。
掌握到这些情况后，中卫市国税局立即向宁夏区国税局进行了汇报，提出了在沙坡头景区设立代开发票点的工作建议，宁夏区国税局随即同意，并给予了人力和技术上的大力支持。代开点于2016年5月3日正式运行，共为53位纳税人代开发票共计72份，接受纳税人咨询213次，极大的方便了纳税人。
中卫市沙坡头景区个体户经营户冯福会拿着一张刚开出来的380元餐费发票，高兴地说：“我在这里开小吃摊已经多年了，每到旅游旺季生意火爆，可最让我头疼的是往返几十里路去城里开发票。营改増后，国税局在景区设了发票代开点，真是太方便了！”
同时，为有效应对营改增后国税部门人员不增业务量激增的问题，中卫市国税局在合理调整窗口设置、添置自助办税设备、优化窗口人员配置、开通绿色通道的基础上，集思广益、群策群力，建立了网上办税服务平台，升级办税模式，使实体办税与网络办税相融合，受到了广大纳税人的普遍欢迎和一致好评。
大力推行网上办税和手机办税，纳税人通过登陆宁夏税务网上申报缴税系统即可完成增值税、企业所得税及地方各税等15类税（费）种的纳税申报、税款缴纳，2017年1月份，3621户纳税人使用网报系统申报缴纳税款7400万元，网报面达到36.23%，一般纳税人网报面达到72.1%。
大力推行宁夏国税移动办税系统，有效解决小规模纳税人的申报问题，给纳税人提供指尖上的服务体验。建立“微信智慧税务平台”，纳税人通过手机实现预约叫号、涉税查询、涉税办理、小规模企业申报，办税不再受场地、网络和设备等因素制约，真正做到了“掌上办税”。智慧税务的推行，进一步降低了纳税人的办税成本，提高了办税效率，实现了税企双赢。
中卫市国税局党组书记、局长王德全说：全面推进营改増，为纳税人服务，给纳税人减负是我们工作的重中之重。今后，我们还将继续探索、完善便民办税的新办法、好措施，大力推进网上办税、全区通办、邮政部门代开代征等工作，更好的服务纳税人，让税制改革的红包、便民办税的春风惠及千家万户。