节水，让生活更美好
节水，让生活更美好
随着“一带一路”战略构想的提出，古老的丝绸之路焕发出新的生机。但在全球气候变化的背景下，我国西北部，中亚、中东等地区水资源短缺，已经成为制约丝绸之路经济带发展的重要问题。为提高水资源的利用效率和效益，提高水资源和水环境的承载能力，建设可持续发展社会，让子孙后代的生活更美好，5月28日，2015中阿博览会—国际水资源高效利用论坛在银川国际会展中心启幕。
论坛上，水利部水资源司副巡视员颜勇、自治区水利厅厅长吴洪相就《落实最严格的水资源管理制度—推进节水型社会建设》和《节水型社会建设成果及未来展望》等内容分别发言。来自国内、阿拉伯国家的部分专家分享了行业经验并进行深层次交流。
水生态环境严峻节水任重道远
吴洪相介绍，宁夏在推进中阿合作方面具有人文、资源、区位等优势，是中阿合作的桥头堡和丝绸之路经济带的重要地区。相似地理环境让宁夏节水方面的工作和经验对共建丝绸之路经济带以及阿拉伯国家地区可持续发展来说具有重要的借鉴意义。
宁夏在历史上唯黄河而生存，唯黄河而发展。受地理气候条件影响，宁夏人均水资源占有量仅627立方米，不到全国平均水平的1/3，是全国水资源最为匮乏的省区之一。根据水资源配置保障规划，预计到2017年宁夏缺水量达9.9亿立方米、2020年缺水量达13亿立方米。目前宁夏还存在水利基础设施薄弱、水资源浪费、水生态环境形势严峻等问题。长期以来，公众节水、惜水、护水意识仍较缺乏。因此，宁夏的节水工作任重而道远。
宁夏作为全国唯一省级节水型社会建设示范区，已有近10年的节水建设历程。新时期以来，水利部门以实施水权管理为全面建设节水型社会的核心，同时加强水利工程建设，在全社会大力推广应用节水先进技术，建立健全制度体系等。
近年来，宁夏加快建立健全制度保障体系，出台了《宁夏节约用水条例》《关于实行最严格水资源管理制度的意见》等一系列地方性节水法规规章制度，确立了各级政府推动节水型社会建设的主体地位和相关政策措施。2013年开始，吴忠市、中卫市、银川市相继将最严格水资源管理和节水型社会建设纳入政府效能考核体系。同时，政府积极主导推进水价改革，充分发挥政府宏观管理作用和价格杠杆对水资源的配置调节作用，先后三次调整农业水价，实行“一价制”水价政策和“一票制”的收费方式。同时，调整水资源费征收标准，使全区初步实现各业用水由被动压减向自律节约转变、由“要我节水”向“我要节水”转变。
严控“三条红线”打造节水型社会
据了解，下一步，自治区水利部门将深入推进“北部节水高效、中部调水集蓄、南部涵养开源”分区治水，严格水资源“三条红线”和四项制度，深入推进宁夏节水型社会示范区建设。力争用十年左右的时间，基本建成全区水利“五大体系”，初步实现水利现代化，走出一条具有宁夏特色的治水节水兴水之路。到2020年，实现高效节水灌溉面积达到400万亩，占全区有效灌溉面积的40%，农业灌溉水有效利用系数提高到0.53以上，万元GDP用水量降至130立方米以内，万元工业增加值用水量比2015年下降25%，5个地级市、70%的县（市）区建成节水型城市。全区一、二、三产业供水保证率分别达到75%、95%和95%以上。全区重要水功能区水质达标率达到80%以上，水土流失面积减少至1.5万平方公里。
论坛上，各方学者、专家还就高效节水灌溉、工业废水治理新模式、水生态文明理念下的城市河流与城市发展等议题进行了交流，并就埃及灌溉排水技术发展和叙利亚水资源现状及其未来情势进行了讨论发言。
记者 束蓉