我区美容美发机构化妆品专项整治取得成效

2016年10月-11月自治区食品药品监督管理局组织在全区开展了为期2个月的美容美发机构化妆品安全专项整治行动，专项整治期间，全区各级监管部门共出动执法人员2913人次，检查美容美发机构3817家，发现经营使用涉嫌违法违规化妆品的101家，查扣涉嫌违法违规化妆品997盒，下发了监督意见书167家，责令整改329家，立案12起，罚没款1.58万元。通过整治，全面宣传了食品药品监督管理部门的化妆品监管职责，有效规范了美容美发机构化妆品经营使用行为，打击了一批化妆品经营违法行为，专项整治取得了明显效果。

一是摸底调查，建立监管档案。 按照一户一档的要求，执法人员对辖区内美容美发单位展开全面摸底调查，发放《美容美发机构经营化妆品告知书》、填写《美容美发机构基本情况表》，收集经营户的《营业执照》、负责人的证件资料，建立完善监管档案，初步摸清了全区美容美发机构的底数、区域分布，达到了对美容美发机构经营使用化妆品情况底子清、情况明的目的，为全面做好美容美发机构化妆品专项整治工作打下了坚实的基础。

二是监督检查，有效整治问题。 对美容美发机构进行现场监督检查，对照专项整治重点检查内容，通过现场查看储存环境、抽查进货相关资质手续、查验各项记录、询问管理情况等方式全面掌握美容美发机构经营状况，及时纠正经营过程中不规范的行为，对现场检查情况实施痕迹化监管，如实记录并反馈，同时对检查中发现的问题，果断处置，确保专项整治工作取得实效。

三是开展帮扶，促进规范经营 。 在开展监督检查的同时，指导各美容美发机构建立健全规章制度，督促企业完善化妆品购进验收、索证索票和储存管理。在购进验收方面，重点督促企业做好购进验收记录和管理台账，保证化妆品的可追溯性；在索证索票方面，重点督促企业完善经营使用化妆品档案资料，索要并妥善保存供货方营业执照、化妆品生产卫生许可证、同批号检验报告，特殊用途化妆品批准证明文件等资料。通过帮助指导，促进企业内部管理上台阶、上水平。

四是查办案件，打击违法行为。 加大违法违规行为的查处力度。银川市局查封扣了押过期美容美发产品75盒（瓶），对存在过期产品、化妆品标签不符合规定、索证索票不全、夸大宣传等违规行为的157家企业下发责令整改通知书，对4家违法开展纹绣业务的美容院依法移交卫生监督所处理。石嘴山市局办理行政处罚案件1起，罚款2000元；吴忠市局查处违法行为7起，罚款6264元；固原市监督销毁44种次146盒过期化妆品；中卫市局没收销毁204盒过期、无中文标识化妆品；有力震慑了违法违规经营行为，净化了市场环境。

五是 培训宣传，提升整治效果。 各地市场监管局整治期间组织美容美发机构负责人及从业人员学习相关法律法规，提升企业守法意识、责任意识。印发张贴《化妆品经营“八不准”》、《美容美发行业化妆品监管告知书》、《美容美发机构化妆品经营规范》等宣传资料上万份，印制了《美容美发机构化妆品专项整治现场检查记录表》等检查笔录2500份。各市县还通过微信公众号等信息发布平台，发布各类化妆品消费提示，警惕美容美发行业预付式消费、免费试用化妆品等消费陷阱，引导消费者科学理性消费等近10期各类有关信息，营造出全社会共同参与专项整治的良好氛围。

通过此次专项整治，有效运用“宣教”与“监管”两种手段，强化了美容美发机构化妆品安全责任意识，规范了经营使用行为，切实维护了消费者健康权益。