查问题 促管理--宁夏重大建设项目跟踪审计查出的问题及时整改到位

由国家发改委批复立项、投资39.36亿元建设的宁夏中南部城乡饮水安全水源暨连通工程，是自治区一号民生工程。工程建设任务是通过截引、输水、调蓄工程将泾河水从龙潭水库向北输送至中庄水库，再通过干支管道输水至固原市原州区、彭阳县、西吉县和中卫市海原县4个受水区，解决131.07万城乡居民生活供水问题。

按照自治区党委政府的部署，宁夏审计厅于上半年对中南部城乡饮水安全水源工程暨连通工程的立项、设计、招投标、资金使用、工程管理等情况进行了跟踪审计。审计人员围绕“摸情况、揭问题、促管理、提效益”制定出审计方案；将监理单位履职能力和监理效果、材料定价、工程进度款拨付、现场变更签证和重大隐蔽工程等环节确定为审计重点；建立了审计与建设、监理、施工、社会审计机构定期沟通的工作机制，整合各方力量，聚焦现场管理、征地拆迁等矛盾节点；强化工程安全、质量、投资、进度、合同、信息的控制，揭示工程建设过程中存在的问题，促使建设单位及时纠正，将隐患消除在萌芽状态。

第一阶段的跟踪审计结束后，该厅组织召开由建设、监理、施工、社会审计机构等参加的督导协调会议，通报审计查出的问题，分析成因，限期纠正。被审计单位就审计报告所列项目管理不规范、征地补偿制度不落实、未履行招投标程序、挤占项目建设成本、截留项目建设收入、建设管理费超支、银行贷款闲置等问题，及时采取措施进行整改，并以书面形成报告了审计机关。宁夏水务投资集团公司采纳审计建议，修订完善了《基建工程管理办法》，工程概预算交由专业机构进行编制，确保费用支出严格按制度执行；强化工程验收及档案管理工作，为项目结算和决策奠定基础，确保工程建设的安全、真实、有效；按照《基本建设财务管理规定》，单独设帐就工程项目资金进行管理，并对银行账户进行了整顿清理；通过竞争方式细化勘探，深化设计，增强设计的科学、合理和可操作性。杜绝设计、勘探、咨询等事项应招标而未公开招标情况的再度发生；将挤占工程建设成本的电费377万元，转于六盘山水务公司列支，移民安置费54.59万元调整为固原市的应收账款，从集团拨付的水源项目中扣除；就人员工资、补助和其他项目挤占项目资金进行清理，剔除了不符合规定的支出；将记错费用按照准确科目入账，调整费用412万元；六盘山水务公司将截留项目基建收入199.17万元归还了西吉县城应急供水工程账内。（李绍军  薛军）