兴庆区纪委监委“56712”机制 确保办案安全

　　“走读式”谈话安全是当前安全办案工作的焦点难点，必须坚持防范为先、全程管控，把事前评估摸底、事中管控减压、事后交接回访做细做实。7月31日，记者从兴庆区纪委监委获悉，在坚守“安全”底线，突出“问题”导向的基础上，兴庆区纪委监委因地制宜创新举措，提出安全办案“五必须”、“六必知”、“七字诀”、“一键通”、“两培训”“56712”机制，“零死角”消除隐患，确保办案安全。

　　兴庆区纪委监委要求，在落实“五必须”方面，要规定动作不走样，明确安全办案必须严格审批程序，所有谈话先向分管领导汇报基本案情和前期调查情况，逐级审批后方可通知谈话对象进行谈话。必须制定谈话方案，谈话方案因人而异，突出针对性、科学性，一人一方案。必须指定谈话地点，所有谈话应在办案区进行，全程遵守“两人制”，严格实施同步录音录像，做到全程有监控、全程保安全。必须完善应急措施，谈话前逐一检查消防设施、医疗急救用品，发生意外时启动120绿色通道开展急救。必须保证安全送达，谈话结束后，根据办案人员评估，可尊重谈话对象意愿，由谈话对象签字自行返回或安排专人送回，并与其家人或同事做好交接回访工作，确认其安全到达；谈话在下午6时以后结束的，必须安排专人送达。

　　针对“走读式”谈话这一关键节点，兴庆区纪委监委设计了审查谈话对象个人情况“六必知”评估表，尽可能及早、全面掌握谈话对象基本情况，确保“走读式”谈话万无一失。在与谈话对象首次谈话前，先到组织部、人社部门或所在单位党组织调取个人重大事项报告表、干部履历表、年度考核表、奖惩情况等材料，必要时走访单位领导、同事、街坊邻里，全面掌握谈话对象的家庭关系、性格特点、人际关系和身体状况，根据调查走访情况逐项填写“六必知”表格，做出综合风险评估；对于安全风险可控的谈话，突出说服教育、政策感化、人文关怀，和颜悦色、柔声细语，以心换心、触及心灵，坚决杜绝呵斥侮辱；评估存在不可控风险的，暂时停止开展谈话，调整案件调查方式和方向。

　　在提升安全办案工作水平，则实现应急救援规范化、常态化，兴庆区纪委监委制定了      《办案工作区火灾事故应急预案》《涉案人员自杀、自残、逃跑等情况应急预案》《涉案人员突发疾病应急预案》等一系列制度，并在办案指挥中心醒目位置公开，时刻提醒办案人员紧绷安全红线。针对安全办案制度多、不便记忆，风险点多、容易疏忽的实际情况，编写了办案安全“七字诀”，内容包括树立安全意识、严格程序审批、坚持文明办案、医疗急救知识、消防逃生知识、杜绝安全隐患、全员联动救援七个方面，“七字诀”概括全面、通俗易懂、朗朗上口，纪检监察干部熟记于心、耳熟能详，已经成为做好日常安全工作的行动指南。

　　为畅通应急信息渠道，加快反应速度，及时处置突发情况，设置“一键通”报警模式，在每个谈话室办案人座位旁加装应急按钮，应急按钮与办公区每个楼层报警器联通，一旦突发意外，办案人员按下手边应急按钮，全楼警报立即响起，其他人员能第一时间知晓警讯，全员联动，投入救援。专门成立事故应急救援指挥组，下设医疗急救、火灾救援、对外联络、安全疏散、防逃稳控和后勤保障六个小组，机关干部根据身体素质、性格特点、安全技能、应急经验编入各小组。为保证“一键通”模式行之有效，警铃响起时，召之即来、来之能战，各司其职、有序救援，纪委监委不定期组织不设“剧本”的安全演习，全体干部按分组职责参加演习，在实践中增强救援技能全方位，“零死角”的确保办案安全。

　　增强应急救援技能，是保证高效急救的关键一环。为此，兴庆区纪委监委常态化开展医疗和消防“两培训”，每年至少开展2次培训，纪检系统干部全员参加，全面掌握救援基础技能。通过消防安全知识培训，大家学习消火栓、灭火器、微型消防站的操作方法，学习火灾逃生的相关知识；通过医疗救助培训，掌握心肺复苏术、自动体外除颤仪（AED）的使用、气道异物梗阻等急救知识。在理论培训基础上，学以致用，组织干部实操演练，实地使用灭火器、消防栓灭火，运用心肺复苏术、体外除颤仪急救，巩固培训成果，增强应用能力。

　　记者 孙楠 实习生 席聪