东湖高新区：破除科技体制障碍 打造＂中国光谷＂品牌

　　2016年3月，武汉斗鱼网络科技有限公司完成新一轮1亿美元融资，其中，腾讯出资4亿元人民币领投，红杉资本、南山资本追加投资，估值超过10亿美元，成为武汉首家“独角兽”企业。

　　一个月后，在同一个办公园区，卷皮网紧随其后，成为武汉第二家“独角兽”企业。

　　这家园区就坐落在有“中国光谷”之称的武汉东湖高新区。

　　“中国光谷”，以“光”得名。这里是我国最大的光纤光缆、光电器件研发生产基地、最大的激光产业基地，并以光纤光缆生产规模全球第一的分量参与全球电子产业竞争。

　　以“光”起步，不止于“光”。除光电子、生物产业、节能环保、高端制造、高技术服务业五大主导产业外，存储器、工业机器人、3D打印、大数据等新产业也蓬勃发展，2015年区内企业总收入破万亿元。

　　武汉身处中部地区，光谷自身并没有多少区域优势，何以成为继中关村之后我国第二个国家自主创新示范区？

　　归结起来，是光谷始终把眼光瞄准区域内42所高等院校，50多个国家、省部级科研院所，66名两院院士，30多万名专业技术人员和80多万名大学生，通过一系列科技体制改革和双创政策，千方百计将“智力”转化为真金白银，充分释放科技成果转化的潜力。

　　一系列改革以科技成果所有权、处置权和收益权“三权”改革最为典型。通过市场化方法进行科技成果确权、定价、交易，确立了“实惠归个人、荣誉归单位、利益归社会”的科技成果转化“三归”机制，明确将“三权”下放到科技人员和创新团队，将收益比例提高到70％以上，最高可达99％。

　　武汉市以光谷为中心，还出台了被称为“黄金十条”的改革举措：高校院所科研人员下海，可保留岗位3至8年；科研成果1年内未转化，完成人或者团队可自主进行成果转化，至少可获转化收益70％；高校院所科研人员携带在单位完成的科研成果创业，至少可获得八成股权……

　　2015年，湖北省颁布实施《东湖国家自主创新示范区条例》，以法规形式保护改革者，激励创新者。先后出台“创业十条”“互联网＋十条”等政策，形成人才、资本、产业等六大政策体系，有力促进东湖高新区科技成果转化，降低创业成本，提供便捷创业服务。

　　《条例》还给创新创业试错“兜底”，创新活动失败可容错免责。示范区内进行的创新活动，未能实现预期效果，但符合创新方案的制订和实施不违反法律法规规定，相关人员履行了勤勉尽责义务，未非法谋取私利、未恶意串通损害公共利益和他人合法利益等情形之一的，免予追究相关人员的责任。

　　武汉东湖高新区相继推出40多项配套政策更好地服务企业创业人员。从专项资金“搭桥”股权激励到科技企业注册资本“零首付”，以及鼓励设立天使基金等，均着眼于解决制约成果转化和科技创新的关键环节，进一步释放了科研人员、大学生等创业创新主体的活力，加快科技成果转化。

　　围绕产业链，部署创新链。武汉东湖高新区大力建设工研院等各类新型创新服务平台，建成工研院8家，在孵团队超过200个，产业技术创新联盟51家，建成企业技术中心、工程技术研究中心等省级及以上技术创新平台501个，其中国家级216个。

　　如今，“中国光谷”已经成为一张强有力的创新招牌。2015年，武汉市拿到创投的“互联网＋”项目70％以上集中在光谷，在武汉活跃的投资机构70％以上集中在光谷，在武汉的“互联网＋人才”70％以上在光谷。

　　东湖高新区党工委书记胡立山表示，到2020年，光谷将做大做强一批具有全球影响力的创新型企业，全面建成自由创新区。