滨河黄河大桥通行费标准听证会昨日举行
30.06.2016 13:34
本文来源: 银川新闻网
据介绍，此次拟制定的通行费标准是根据银川滨河黄河大桥技术等级、投资总额、需偿还债务和交通流量，结合周边桥梁收费标准，考虑社会承受能力及各类车型对公路的损害程度等因素综合制定的。
客车按车型收费货车按吨计费
客车按车型收费
7座以下客车10元/车次8~19座客车15元/车次
20~39座客车20元/车次40座以上客车30元/车次
货车同行计重收费
正常车辆基本费率为2.50元/吨车次，根据实际车货总质量，小于10吨的车辆按2.50元/吨车次计费
10吨~40吨的车辆按2.50元/吨
车次线性递减到2.00元/吨车次计费
［费率=2.50－0.50×（车货总质量－10）÷30］
大于40吨的车辆按2.00元/吨车次计费
车和货总质量不足4吨，按4吨计费
计费不足1元使四舍五入，计费不足10元时，按10元计费
当计重系统出现故障时，货车通行收费标准为
2吨以下货车（含2吨）10元/车次2吨~5吨货车（含5吨）20元/车次5吨~10吨货车（含10吨）30元/车次10吨~15吨货车（含15吨）20英尺集装箱36元/车次15吨以上货车40英尺集装箱42元/车次。
超过公路承载能力认定标准载货类机动车计重收费按我区现行政府还贷公路统一标准执行。
免收通行费车辆和节假日免费通行政策按国家和自治区相关法律法规执行。
8名代表认为收费标准应降低
银川市消费者协会代表彭纹在听证会前广泛收集了群众对此次收费标准的意见，其中不少群众提出，建议对本地市民、残疾人、学生、老人以及对在滨河新区工作、需过桥往返上下班的企事业单位职工实行适当的优惠政策。同时，建议对到滨河新区周边游玩的旅客降低收费标准，进一步激发消费者的消费潜能。
消费者代表马耀忠原则上同意此次听证方案，但希望政府能整体下调20%收费。在他看来，滨河新区对银川今后的发展具有重要意义，滨河黄河大桥的建设颇具亮点，应将其建成外地人来宁的必看项目、必游景点。比如将大桥通行费和水洞沟景区门票做成联票形式，既满足大桥的经营性收入，又增加景区的收入，共同发展。
听证会代表张春生认为，现场公布的拟执行收费标准是合理的，如果没有这座新建的大桥，走原来的黄河浮桥付费8元，比走滨河大桥多用20多分钟绕几十公里的路，从时间和邮费的成本来看滨河黄河大桥多收两块钱是合理的。从国外的经验来看，很早就对市政工程实行PPP模式，在这种情况下政府能够把更多的钱投入到教育、医保、医疗和其他方面，从而提高市民的生活水品。
经过统计，现场15名代表同意拟制定通行的收费标准，8名代表认为应降低收费标准。据悉，大桥车辆通行费标准将由自治区政府根据听证代表意见，进一步研究并通过最终收费方案。
收费年限为30年每5年可适当调整
据悉，银川滨河黄河大桥符合国家《收费公路管理条例》相关要求，经自治区政府批准，符合设站收费的条件。
由于银川滨河黄河大桥采用BOT模式建造，有别于政府还贷公路建设项目，既要考虑收回投资成本，还要考虑有一定的收益，既要考虑消费者承受能力，也要考虑经营者收益问题。同时，与该项目并行的独立桥梁主要为黄河辅道桥，银川滨河黄河大桥距上游黄河辅道桥8.9公里，两座桥梁项目性质、投资额、建设年代、规模和便捷性都有较大差异，反映到成本和通行费标准应有所不同。
此次银川滨河黄河大桥车辆通行费标准所提方案略高于现行政府还贷普通公路通行费标准。根据相关成本测算报告，在不考虑税费和投资回报率的前提下，该项目平均通行成本为23.15元/车次，分车型测算每车通行成本也均高于拟定车辆通行费标准。
按照项目可研报告30年车流量和运营成本，此次方案拟定的车辆通行费标准测算，收回资本金需要30.6年。
按照国家相关规定，自治区经营性公路收费年限不得超过30年，根据本次听证方案测算结果及相关约定，建议该项目收费年限为30年。在该项目30年运营收费期间，每运行5年可根据企业实际盈亏，按照相关法律程序，对收费标准作出适当调整。
记者 李鲲鹏
本文来源: 银川新闻网
30.06.2016 13:34
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