沙特痛别阿卜杜拉国王(国际视点)
1月23日,星期五。当沙特阿拉伯王国多数人还在酣睡时,该国广播和电视传出王室声明:阿卜杜拉·本·阿卜杜勒—阿齐兹·阿勒沙特国王于当日凌晨1时逝世,享年90岁。现年79岁的王储萨勒曼继承王位,60多岁的第二王位继承人穆克林被立为王储。
德高望重广获赞誉
阿卜杜拉不幸逝世的噩耗传出,从首都利雅得到圣城麦加和麦地那,从红海之滨的吉达到海湾重镇达曼,大半个阿拉伯半岛都沉浸在悲痛之中,人们纷纷赶往清真寺,痛悼和怀念这位德高望重的领导人。
根据沙特王室安排,阿卜杜拉的葬礼定于当地时间23日晚些时候在利雅得伊玛目图尔基·本·阿卜杜拉清真寺举行。阿拉伯国家领导人纷纷致电吊唁,并陆续赶往利雅得参加葬礼。阿拉伯各界名人和普通民众纷纷利用社交网络发帖以寄托哀思。
一些国际组织和国家领导人也以不同方式,对阿卜杜拉逝世表示哀悼,并高度评价他为建设现代沙特和维护地区和平与稳定所做出的贡献。联合国秘书长潘基文在唁电中称赞阿卜杜拉“努力应对地区和全球性挑战,支持不同宗教之间对话”。
阿联酋总统哈利法·本·扎耶德·阿勒纳哈扬说,阿卜杜拉的逝世使“阿拉伯国家失去了一位伟大领袖”。阿联酋还宣布从23日开始,全国志哀3天。
埃及总统塞西称赞阿卜杜拉“一直为人民和国家付出甚多”。据报道,正在瑞士参加达沃斯论坛的塞西和约旦国王等决定中断日程,前往沙特参加阿卜杜拉的葬礼。
稳步改革推动发展
阿卜杜拉1924年出生于利雅得,青年时期的阿卜杜拉曾接受过系统的宗教和军事教育。1964年,阿卜杜拉担任沙特国民卫队司令。1975年费萨尔国王遇刺身亡后,阿卜杜拉被任命为第二副首相。1982年6月哈立德国王病逝后,阿卜杜拉被立为王储,并兼任第一副首相和国民卫队司令。2005年8月1日,法赫德国王因病逝世,阿卜杜拉继承王位,成为沙特第七任国王。
阿卜杜拉被外界称为“改革者”,曾采取一系列措施推动沙特的发展。经济上,他设立最高经济委员会统筹管理社会经济,积极制定政策吸引外资,并努力创造就业机会,降低失业率。
石油工业是沙特经济的主要支柱,石油收入占国家财政收入的70%以上。近年来,沙特大力推行经济多元化政策,努力扩大非石油生产,加大基础设施建设、卫生、教育等领域的投入,发展采矿和轻工业,同时重视发展农业,鼓励自由经济和自由竞争,支持私人及合资企业经营发展项目,保护和促进民族经济的发展。2012年,沙特人均国内生产总值近3万美元。
在社会领域,逐渐提升社会自由度,允许更多女性走上工作岗位,给予妇女选举权与被选举权。正是在他的推动下,沙特有了第一位女性部长,并允许男女在大学同校学习。在政治领域,他推行市政委员会委员选举,同时建立处理王室事务的委员会,使王室继承更加有序。他还经常微服私访,注意听取民众意见,体察民情。
沙特奉行独立自主、温和务实的外交政策。重视发展与阿拉伯国家的关系,积极参与地区事务,致力于阿拉伯国家的团结和海湾合作委员会一体化建设。阿卜杜拉十分重视发展与中国的友好合作关系,曾于1998年10月和2006年1月访华。2008年四川汶川特大地震灾害发生后,沙特向中国提供5000万美元现金和1000万美元物资援助,是中国收到的最大一笔海外单项援助。
继位顺利各方受益
沙特是政教合一的君主制国家,国王亦称“两圣地(麦加和麦地那)保护人”,并兼任首相,行使国家最高行政权和司法权。沙特1992年颁布《治国基本法》,规定沙特王国由其缔造者阿卜杜勒阿齐兹·拉赫曼·费萨尔·阿勒沙特国王的子孙中的优秀者出任国王。
沙特新国王萨勒曼1935年出生,此前多年担任利雅得省省长,2011年11月被任命为国防大臣,2012年6月被任命为王储、副首相兼国防大臣。萨勒曼曾于1999年和2014年访问中国。
沙特是全球最大石油生产国和中东地区最有影响力的大国之一。因此,沙特王位的顺利继承,有利于海湾乃至中东地区的稳定和世界经济的发展。
目前,中东局势依然十分严峻,部分国家的转型之路曲折艰难,逊尼派与什叶派穆斯林冲突不断,恐怖主义威胁上升。沙特凭借雄厚的经济实力和具有战略眼光的政治方略,在地区形势动荡期间保持了社会稳定,但地区形势动荡的后遗症和邻国内战外溢效应的影响,构成了沙特面临的严峻外部挑战。同时,沙特国内人口持续增加,国民经济严重依赖石油的状况没有根本改观,社会各阶层利益诉求短期内难以平衡,也是沙特急需求解的国内课题。
有分析人士认为,阿卜杜拉国王的离去并不意味着沙特的改革政策将终结。其继任者萨勒曼大幅修订阿卜杜拉政策的可能性并不大。萨勒曼23日在向全国发表的电视讲话中坚定地说:“我们将保持目前国家由阿卜杜拉国王所确立的前进方向。”从过往履历来看,萨勒曼在平衡国内宗教、部落和王室利益,以及维持与西方大国关系方面经验丰富。人们相信,在萨勒曼的领导下,沙特能够为维护地区和平与稳定做出新贡献。
(本报驻埃及记者刘水明王云松韩晓明 本报开罗1月23日电)
点评
李绍先(宁夏大学中国阿拉伯研究院院长):沙特阿拉伯是当今中东地区最具影响力的国家之一,不仅是中东地区地缘政治的压舱石,也是世界最大的产油国和最大的原油出口国,在世界石油市场上的地位举足轻重。此外,沙特还是圣地麦加和麦地那的所在国,沙特国王王冠上还顶着伊斯兰教两大圣地保护人的头衔。因此,沙特的政局以及由此带来的内外政策走向,一直受到国际社会高度关注。
由于沙特王国自开国后内外政策就以维护王室统治为出发点,因此国际社会关注和担忧的重点集中在沙特王位能否顺利传承上。事实上,从去年初始,沙特王室已经为王位的交接进行了一系列部署,除任命了副王储外,还较为少见地大幅度调整了内阁,八位大臣职位同时更迭。
目前来看,沙特王位顺利继承。可以预期,沙特内外政策将延续既定路线,而新的沙特国王将把更多的注意力放在国内,将施政重心向内政倾斜。