变黄沙戈壁为创新发展新热土 看中卫腾笼换鸟如何嬗变

　　1月15日，中卫四届人大三次会议第一次全体会议开幕。过去一年中卫市政府的“成绩单”如何？办成了多少件民生大事？百姓关切的热点问题有没有解决？今年的施政重点又是什么？这些“问号”，承载着人们更多期许、吸引着更多目光……

　　2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是自治区成立60周年。面对严峻的经济下行压力和繁重的改革发展稳定任务，中卫市人民政府紧紧围绕“转型追赶、高质量发展”主线，坚决打好“三大攻坚战”，大力实施“三大战略”中卫方案，全面落实“五个扎实推进”重点任务，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济社会发展取得新成绩。

　　“预计地区生产总值增长6%，固定资产投资下降35%，地方一般公共预算收入同口径增长8.2%，社会消费品零售总额增长5.5%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%。”在当天举行的开幕式上，中卫市代市长李晓波亮出了2018年该市的成绩单。

　　这串数字的背后，是当地干部群众负重拼搏、攻坚克难、不懈努力的结果。

　　这一年来，中卫市发展质量稳步提高、改革开放深入推进、生态环境明显改善、民生福祉持续增进、政府效能不断提升，一幅变黄沙戈壁为创新发展新热土的图画正在加速成型。

　　小“世界”蕴含大能量 第三产业发展未来可期

　　提起中卫市，一度与戈壁荒漠画等号，其地处宁、甘、蒙三省区交会处的腾格里沙漠南缘，自然条件恶劣，经济的发展缓慢。“天上不见鸟，风吹石头跑”曾是那里的真实写照。经济效益不高、新旧动能还处于“换挡期”、污染治理和生态保护形势依然严峻，这些问题时刻刺痛着中卫人的心。

　　近年来，随着中卫人不断的思考与探索，现实也在逐渐发生着改变。特别是2018年，中卫市立足市情，积极构建“一带两廊”空间发展布局，大力发展富硒产业、新型工业、军民融合、全域旅游、现代物流等新兴产业，推动产业结构转型、发展方式转变，正在闯出一条“腾笼换鸟”的发展道路，各级干部勇于担当、敬业奉献、务实创新，为全面建成小康社会积蓄了强大正能量。

　　一年来，中卫市收获满满：新增国家级高新技术企业3家，申请专利增长190.5%，万人有效发明专利拥有量2.05件；科技经费投入增长40%，研究与试验发展经费投入强度0.94%；建立富硒产业标准化体系，成立硒产业发展公司，中卫被授予“中国塞上硒谷”称号；中宁枸杞获全国首个“农产品气候品质类国家气候标志”，“香山硒砂瓜”获批中国特色农产品优势区，“沙坡头苹果”获国家农产品地理标志；实施工业对标提升转型发展十大行动计划，工业技改投资增长16%；新培育认定“专精特新”中小企业15家、国家“两化”融合管理体系贯标试点企业4家，锦宁铝镁等4家企业分别获自治区工业企业对标标杆奖和进步奖。

　　尤其是，这一年，中卫市成功举办了环球旅游小姐世界总决赛、大漠黄河国际旅游节等节会赛事，接待游客760万人次，实现旅游收入62亿元，分别增长11.4%和15.7%；加快推进云计算和军民融合产业发展，成功举办首届云天大会，中卫被评为“最适合投资数据中心的城市和地区”，中卫军民融合产业园被认定为自治区级创业孵化示范园。

　　数据中心拔地而起 “中国凤凰城”的涅槃之路

　　2018年，中卫市从无到有、从小到大，坚定不移发展云计算产业，依靠创新驱动推动转型追赶，通过延伸产业链逐步实现换道超车。自治区人民政府决定对国务院第五次大督查中发现的中卫市变黄沙戈壁为创新发展新热土典型经验做法通报表扬。

　　2018年8月26日至9月5日，国务院第五次大督查第三十督查组对宁夏进行了实地督查。督查反馈认为，宁夏在打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略、深化“放管服”改革、推动创新驱动发展、持续扩大内需、保障和改善民生等方面积极探索，攻坚克难，勇于创新，经济社会发展取得了明显成效，在工作实践中创造出了一些好经验、好做法。

　　据介绍，“前店后厂”是中卫市与北京中关村合作打造云计算基地的创新理念。“前店”，就是在北京中关村设立的企业总部、研发中心、营销中心等，是西部云基地的管理中心、服务大厅；“后厂”，就是在中卫西部云基地建设超大型数据中心，提供海量存储和巨型运算，与中关村的前端客户实现高速无缝对接。“前店后厂”合作，使得大数据企业综合成本降低三分之二，而安全登记则提高了两倍。亚马逊AWS、美国ZT、微软、工信部信息中心、中国移动、新美大集团等140多家云制造、云服务、云应用项目和企业陆续落户。中卫市正全力打造一个服务器规模达到100万台、年产值400亿元、从业人员过万的较完整云计算产业链。

　　七成财力优先用于民生 多措惠民倾丹心增福祉

　　绵绵用力，久久为功。中卫市委、政府始终把增进民生福祉放在突出位置。

　　2018年，中卫市秉持以人民为中心的发展思想，始终坚持经济发展再困难、发展压力再大，民生投入不能降，在财政十分困难的情况下，仍然将70%以上的财力用于民生，解决了一大批群众最关心最直接最现实的民生问题。

　　在产业扶贫、金融扶贫、就业扶贫、教育扶贫，实施农村饮水安全等重大扶贫工程上，中卫市完成“十三五”2892户12016人易地搬迁任务，42个贫困村脱贫销号、18个贫困村出列、减贫2.8万人，贫困发生率从7.2%下降到3.95%。在创业就业方面，新培育自治区级创业孵化示范区3家，新增就业9080人，农村劳动力转移就业15.4万人，城镇登记失业率3.6%。此外，该市始终坚持优先发展教育，新改建幼儿园15所，改造义务教育薄弱学校17.8万平方米，建立覆盖各个办学层次的贫困学生资助体系，为1.5万名大学生发放助学贷款9796万元。

　　新时代赋予新使命，新要求指向新目标。2019年，中卫市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规上工业增长6%左右，固定资产投资实现恢复性增长，地方一般公共预算收入同口径增长8%左右，城镇常住居民人均可支配收入增长7.5%以上，农村常住居民人均可支配收入增长8%左右，社会消费品零售总额增长6%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，研究与试验发展经费投入强度达1.1%，节能减排和环境质量改善完成国家和自治区下达任务。

　　伟大的新时代，呼唤着伟大的实践。新的一年，中卫人民正满怀豪情地踏上新的征程。“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人”！（贾茹）