改造城中村的“南关模式”

　　“大家能有现在的好光景，是因为有一个能干事的好支书。”提起中卫市沙坡头区南关村村支书林建国，村民们纷纷竖起了大拇指。

　　其实早在1999年，南关村还是中卫城区一个破破烂烂的城中村。身为村支书的林建国大胆试水，集资120万元，向农业银行举债150万元，拆迁农舍后盖起了4栋住宅楼，开启了中卫农民自拆自建，改造城中村的“南关模式”。

　　为打消村民顾虑，林建国带头拆迁自家280多平方米住房，率先实施“以房换房”的产权置换政策……在他的带领下，该村多年持续加大投资兴建香山小区、阳光家园、阳光骄子等住宅区，总建筑面积达到35万平方米，500多户村民告别脏乱差的“城中村”，入住新楼，洗脚上岸变市民。

　　这些年，南关村先后成立了兴南房地产公司、建筑公司、面粉厂、西部宾馆等5家村办企业，80%村民在村集体扶持下从事二三产业。该村集体收入由每年10多万元增加到750万元，农民人均纯收入11542元。南关村一举成为中卫市第一个亿元村和首富村。

　　“村委会去年补助物业费1980元，老龄补助1920元，福利分红3720元，南关村给了我们晚年的生活保障。”居住在阳光家园的南关村村民孙成元说。该村每年都从集体收入提取30%作为公益金，主要用于为村民缴纳医疗保险、生活补助、粮油福利。从2007年到2015年，村集体累计为民办实事资金达到2941万元，真正让全体村民共享发展红利。

　　去年艾佳考入天津财经大学，领到南关村送来的2000元补助金。这是该村多年实行的一项普惠性政策：凡南关村子弟考上大学，一律享受补助，仅去年就给25名大学生发放4.5万元生活补助。“2015年村委会为群众担保贷款130万元，从事二三产业的总户数达到489户。”林建国说，帮助失地农民在城市中找到生计，是村党支部责无旁贷的社会责任。

　　眼下南关村集体经济产权制度改革进入最后阶段，村党支部多次召开全体村民代表大会，先后制定出《集体经济产权制度改革实施方案》《南关村清产核资方案》《南关村集体经济组织成员身份认定办法》，并以投票表决的方式全体通过。“将部分股权配股给全体村民，年底股权分红一目了然。”林建国说，这样才能给群众明明白白交账，让大家开开心心获益。

　　如今由南关村投资4.6亿元、建筑面积13.6万平方米的阳关骄子商业综合体项目已经建成。“将3.6万平方米商业面积全部租赁出去，每年至少可为村集体收入增加1000万元收入，它将引领南关村经济更上一层楼。”林建国坦言。