我区改进完善政府“民生计划”的征集和办理

　　2016年民生计划拟更名为“宁夏民生计划为民办30件实事”
　　征集渠道以当年自治区“两会”上人大代表和政协委员提案为主

　　11月25日上午，自治区十一届人大常委会第二十次会议分组审议自治区政府“关于2015年民生计划执行情况及2014年民生计划报告审议意见研究办理情况的报告”。据悉，结合自治区人大常委会提出的意见和建议，自治区政府召开常务会议专题研究，提出了改进民生计划工作的政策措施。

　　自治区10项民生计划自2007年实施以来，集中解决了一批群众最关心、最直接、最现实的突出问题，受到了群众好评，民生计划已成为自治区政府始终坚持的一项重要制度和民心工程。

　　自治区人大财政经济委员会主任委员周舒表示，民生计划实施9年来，切实解决了一些老百姓迫切需要解决的问题，为改善民生做出了很大贡献。但民生计划在执行过程中，越来越和国民经济、社会发展计划中的有些内容雷同，建议民生计划应该反映国民经济、社会发展计划中反映不到的内容，确实是与老百姓生活息息相关的柴米油盐，有一定的群体需求。民生计划征集面能扩大一些，将每年的人大代表议案、政协委员提案考虑进去。

　　自治区政府“关于2015年民生计划执行情况及2014年民生计划报告审议意见研究办理情况的报告”中显示，经过几年的努力探索实践，感到民生计划在推进实施过程中，所取得的成绩是明显的，但也存在实事重点不够突出、评估考核不够到位、后续监管尚有缺失等问题。自治区人大代表和政协委员对此也提出了一些意见和建议。

　　为了把这件惠民实事做得更好，自治区政府就创新改进民生计划工作，积极与自治区人大常委会有关部门沟通对接。今年4月底5月初，自治区人大常委会组织相关人员，赴北京、山西等六省市，围绕政府推进民生计划进行了调研考察，对政府实施好民生计划提出了一些意见和建议。在随后人大召开的相关会议上，听取了自治区政府办公厅关于改进民生计划工作思路的汇报，并对2016年民生计划的实施提出了意见和建议。

　　结合自治区人大常委会提出的意见和建议，自治区政府常务会议专题研究，提出了改进民生计划工作的政策措施。第一，完善民生计划框架体系。从2016年开始，将“自治区10项民生计划为民办30件实事”更名为“自治区民生计划为民办30件实事”；突破10项民生计划框架的限制，调整规模，减少条目，对部门常规性工作和国民经济计划中已有的工作原则上不再列入民生计划；民生计划的规模，依据自治区当年新增财力，选择一些与群众切身利益相关、社会关注度高的实事。第二，拓宽民生实事征集渠道。以当年自治区“两会”上人大代表的建议和政协委员的提案为主渠道，同时拓宽征集渠道，通过报纸、电视、网络等载体，面向社会广泛征集民生实事。第三，健全民生实事办理机制。在严格落实自治区主席负责、常务副主席综合协调等机制的基础上，建立由政府办公厅、发改委等部门在内的联系会议制度，突出财政部门预算编制与30件民生实事项目同步安排；今后自治区确定的民生实事，各市、县(区)原则上不再配套资金，同时建立健全民生实事项目属地管理机制。第四，加强民生实事监督考核。从2016年起，自治区民生实事方案确定后，政府办公厅向社会公布实事内容和完成时限，接受群众监督。