推进改革开放 增强发展新动力

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适应新常态 坚定信心谋发展--一论学习贯彻宁夏回族自治区党委十一届五次全会精神

　　改革开放是主动适应和引领经济发展新常态的开路先锋，也是攻坚克难、迎接挑战的最大法宝。自治区党委十一届五次全会提出，要加大改革推进力度，提升对外开放水平，不断增强发展新动力。这既是我区适应新常态、谋求新发展的必然要求，也是今后一个时期各项工作的重点，必须切实抓紧抓好。

　　今年以来，我区把改革作为一切工作的主线，围绕破解制约发展的体制机制障碍，立足解决涉及群众切身利益的问题，从改革的制度设计抓起，在谋划改革上下足了功夫，制定了一系列上接中央精神、下接宁夏地气的改革方案，推出了一批既有年度特点、又有利于长远发展的改革举措。同时，抢抓机遇，加快丝绸之路经济带战略支点建设，以向西开放为重点的全方位对外开放迈上了新的台阶。但还应该看到，我区还存在农村、行政审批、国企、金融等改革刚刚起步，改革难啃的“硬骨头”还比较多，推进力度需要进一步加大；领导干部对外开放的视野还不够开阔，开放型经济发展水平低等问题。充分认识这些问题，有助于我们保持头脑清醒，明确改进的方向。

　　改革开放永无止境，改革开放不进则退。面向未来，我们更要坚定不移地推进改革开放，为经济社会发展注入强大动力，用改革的最大红利惠及广大人民群众，以开放的最大优势谋求更大的发展空间。

　　要在深化重点领域改革上取得突破。要坚持问题导向，从针对制约经济发展中的难点和突出问题入手，继续深化行政管理体制改革，进一步减少审批事项，切实加强事中事后监管，加快推进政府权力清单、责任清单制度建设，进一步规范政府部门职责权限。推广并联审批、一站式服务，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“加法”。要针对经济结构调整、产业转型发展、重大项目建设、推进新型城镇化、企业生产经营等方面的问题，推出一批改革举措，激发发展活力。要针对水、交通、金融、人才等老大难问题，研究落实一批实用、管用的改革办法。要针对群众关心的热点难点问题，加快民生、社会领域的改革，让改革的红利惠及群众。要加大对企业的支持力度，为企业走出困境、逆势发展创造条件。着力推动生产要素市场改革，促进各类要素依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。要积极推进法治建设领域的改革，开展司法体制改革试点，促进司法公平公正。

　　要在扩大对内对外开放上见到实效。中央把宁夏定位为“推进主要面向阿拉伯国家及世界穆斯林地区开展交流合作的内陆开放型经济试验区”，把银川定位为“丝绸之路经济带主要节点城市”。这是宁夏的重大历史机遇，必将释放出长期发展的巨大活力。我们要以建设丝绸之路经济带战略支点为引领，打造内陆开放型经济试验区和中阿博览会两个“金字品牌”，建好中阿空中、网上、陆上丝绸之路通道。要先行先试、重点突破，掌控制高点和主动权。坚持引进来与走出去并重，推进与知名企业和兄弟省区合作，继续加大招商引资工作力度，努力提高我区开放型经济发展水平。

　　要在监督落实上下工夫。再好的改革蓝图悬在空中落不了地也只是一纸空文。狠抓落实，必须强化责任，加大协调力度，还要强化监督评估，落实督办责任制和评估机制，做到改革推进到哪里、责任就延伸到哪里、督察就跟进到哪里，确保改革举措真正落地。

　　回望过去，是改革开放激发出的强大活力，使我区面貌、人民生活水平发生了历史性变化。明年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年。只要我们更加自觉、更加坚定地推进改革开放，就一定能够为我区的发展增添新动力、增创新优势。