围绕“大干150天” 抓好安全促发展
宁夏旅游执法总队按照局党组统一安排部署，深入贯彻自治区党委、政府关于“转作风、抓发展”活动精神，紧紧围绕“大干150天，努力完成重点工作任务”总要求，以“六打六治”和“安全生产十大专项行动”为重点，转变作风，主动作为，较真碰硬，敢于担当，认真履行行政机关的监管责任，深入一线督导企业认真履行主体责任，以“抓铁有痕，踏石留印”的作风狠抓各项安全措施的落实，切实保障游客生命财产安全，为全区旅游行业持续快速发展创造了良好条件。
一、切实提高思想认识，努力培养为民服务精神
认真学习贯彻李建华书记、刘慧主席在上半年全区经济形势分析会暨“转作风、抓发展”动员会上的讲话精神，紧紧围绕“打造两优投资发展环境,增强服务意识、提高办事效率,千方百计为企业排忧解困”的要求，重点做好“三治”，即“治庸”：通过集中学习教育、讲廉政党课、读廉政文章等形式，努力打造思想纯洁、作风纯洁、清正廉洁、积极向上的质监执法队伍，切实增强干部的事业心、进取心。“治懒”：对照党的作风建设要求开展自查自纠，努力消除拈轻怕重、推诿拖拉现象，增强干部的岗位意识、公仆意识，激发干部的积极性、主动性。“治散”：修订完善《宁夏旅游执法总队工作人员守则》、《旅游市场检查制度》、《企业安全生产检查情况登记表》等制度和规范，用制度来规范行为，消除工作中急躁、敷衍现象，激发干部严谨、细致、节俭的工作作风。
二、认真履行工作职责，突出抓好重点工作任务
全区旅游行业发展任务繁重，安全生产压力较大，旅游行政管理部门要敢于担当、积极作为，大干150天，抓落实、求实效，重点做好以下五个方面工作： 一是 深入开展“六打六治”打非治违专项行动。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限罚款和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治一批非法违法、违规违章行为，特别是未审批、无资质（消防许可证、旅行社业务经营许可证和导游证）、超出旅游业务许可范围从事旅游业务，以及倒卖、出租、出借或以其他形式转让旅游业务经营许可证或导游证等。 二是 协助消防部门开展重大火灾隐患集中整治专项行动。对全区星级饭店、旅游景区、星级农家乐等人员密集场所火灾隐患进行全面排查，督促旅游企业加大对消防经费的投入和落实力度，改善消防基础设施建设。突出对景区森林防火、节庆防火、游船和旅游客车防火等方面的隐患排查力度。对不具备消防安全条件、易造成重大火灾危险的，绝不姑息，依法责令停产停业整治，并严格追究相关人员的责任。 三是 狠抓旅游交通安全。及时掌握大风、降雨等恶劣天气情况，并通过气象部门、媒体向旅游企业、广大社会发出旅游安全提示，提醒自驾车游客理性选择游览路线；确保旅行社使用资质齐全、车况良好、有保险保障的车辆和技术娴熟、熟悉路况、身体健康的驾驶员，坚决杜绝“病车”上路，从源头杜绝旅游交通事故的发生；规范导游带团执业，在行程中适时提醒司机注意安全，防止超速行驶、疲劳驾驶等违法违规行为的发生。 四是 构建食品安全巡查体制。联合食品卫生监管部门加大对星级饭店、星级农家乐及景区内餐饮点的食品安全的动态巡查力度，督促落实《食品卫生法》的相关规定，严把食材“入口关”，执行食品留样监测，改善后厨卫生条件，规范食品制作流程，配备相应安全设施设备和消防器材。确保景区内餐饮点证照齐全，卫生达标，不拉客、欺客、宰客。 五是 加强汛期安全管理工作。密切关注雨情、汛情、风情及其发展变化，积极参加气象会商，分析研判其对旅游活动的影响。充分利用手机短信、电子显示屏、广播电视、网络等多种途径，及时发布旅游安全预警信息，提醒广大游客主动采取防灾避险措施；继续开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，落实汛期各项安全防范措施，强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害应急事故工作机制，防范和遏制事故发生。必要时，及时关闭旅游景区及住宿场所，取消大型旅游集会活动，更改旅行线路或调整行程，并妥善转移安置游客，避免造成游客伤亡。
三、着力转变工作作风，较真碰硬狠抓工作落实
结合“转作风、抓发展”活动精神和我区旅游安全生产工作实际，我们力求创新工作方法，转变监管方式，努力打造服务型的执法队伍。主要采取以下四项措施： 一是 以联席会议为工作平台，切实提高综合监管效益。充分发挥全区旅游市场秩序联合治理联席会议的平台作用，统筹推进，全面深化全区旅游市场联合治理工作，通过联合执法工作机制的运作和联合执法活动的开展，发挥“免疫系统”的功能和作用，查处安全生产方面的违法违规行为，净化旅游市场环境。 二是 以明查与暗访相结合，实时掌控基层一线抓安全工作情况。在日常督导检查的基础上，采取“四不两直”的方式进行暗查，不发督查通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层旅游行政管理部门和旅游企业生产经营现场，突击检查一线日常安全生产工作，掌握一手材料，更加准确、深入的查找问题，促进安全隐患的排查和企业安全生产能力的提高。 三是 以行政执法与纪检监察互助机制为抓手，督导市、县（区）旅游行政机关认真履行职责。继续深化与纪检监察部门的联动，监察人员与旅游行政执法人员一同开展检查工作，对于重大违法违规案件，建立安全督办台账，对挂牌整改的安全隐患不落实或敷衍塞责有意拖延的，下达《整改通知书》，并视情提起行政监察建议，防止执法人员徇私舞弊、滥用职权，侵害公民、法人和其他组织的合法权利。 四是 以协调发展为突破口，加大对旅游企业的服务力度。无论什么形式的检查，均认真贯彻中央提出的八项规定，坚持寓管理于服务之中的理念，注重转变工作作风，提高工作效率，积极帮助企业找准问题、剖析问题、解决问题，为企业排忧解难。积极组织开展安全生产培训，丰富旅游从业人员安全生产理论知识，提高安全生产设施设备的实操水平，夯实安全发展的根基。做好对安全演练活动的指导工作，进一步提升旅游从业人员临灾自救和互救能力，切实维护游客和旅游从业者生命财产安全。