抑制房价先从政府让利做起

◎ 李 龙
　　既然税费和土地出让金是房价总成本中最大的一块，那么抑制房价也就找到了对症的药方，那就是政府让利于民，降低房地产税费和土地出让金。
　　房价是“两会”热门话题，如何调控房价，代表委员纷纷建言献策。推高房价的根源在哪里？全国人大代表、重庆市政协副主席陈万志算了一笔账：现阶段涉及房地产的税种有12项之多，收费多达50项，这些税费占到房地产价格的30%～40%，一定程度上推高了房价。
　　一套房要征60多种税费，占房价的三到四成，说其是高房价的推手也不为过。除此之外，还有个大头———土地出让金恐怕也不能忽视。全国政协委员梁季阳就直言，目前高房价的病根在土地财政。他表示，地方政府才是房地产交易中最大的获利者。
　　土地出让金在房价中所占比例为多少？地产商任志强曾有过表述，他说，“现在人们老是觉得房价贵，是因为现在房价有50%是政府的土地出让金”。土地出让金是否占到房价的一半，由于缺乏权威数据，不好妄下定论。但土地出让金占地方财政的比重还是有据可查的。国土资源部公布的数据显示，2009年全国各地政府土地出让总价款逾15910亿元，同比增长63.4%，70个大中城市同比增长则高达140%。业内人士由此推算出，土地出让金在不少城市的财政收入中已经占到半数。而全国的土地出让金约占2009年GDP的4.4%。
　　“巧合”的是，土地出让金的大幅增长，在时间上几乎与房价疯涨是同步的，这不由让人生出“地价推高房价”的想象。而由于土地出让金成为不少地方财政收入的主要来源，也就不难理解为何各地“地王”频出，房价陷入“越调越高”的尴尬。
　　税费征在开发商头上，最终还是转嫁到老百姓身上。而土地出让金的成本也会被打入到房价中。如此算来，老百姓购买的房子中，有一半以上是交给政府了。无怪乎有开发商坦言，“土地成本以前占房价总成本的20%多，但现在已占到60%～70%，再加上税收大概占去1/3，最后留给开发商的利润只有10%左右”。
　　开发商说只能拿到房价中10%的利润，只是其一面之词。但即便是10%的利润，数额也是惊人的。可是倘若真如开发商所言，房价总成本中，税费和土地出让金是所占比重最大的一块，那么抑制房价也就找到了对症下药的药方，那就是首先从政府让利于民开始，降低房地产的税费；同时，地方政府要摆脱对土地财政的高度依赖，从而把土地出让金的价格降下来。
　　降低税费其实并不难，特别是在逐步减少行政收费已成大趋势的背景下，房地产收费项目居然多达50多项，确实有点不可思议。至于土地出让金，也存在下调的空间。正如全国政协委员崔永元所言，政府要保证将收取的土地出让金用于保障房建设上。保障房多了，商品房的房价也就自然下来了。在这一点上，新加坡和香港地区的“公屋”已经给出了很好的借鉴。
因而，房价不是不可调控，相关部门也不能只是叫苦说“几乎没有什么手段调控”，关键就看有没有决心。如果真正想抑制房价，不妨从政府让利做起，降低税费，降低土地出让金，从而把房价总成本降下来。