肩负使命扬风帆——2016年宁夏政法综治工作综述

　　2016年，是全区政法综治工作浓墨重彩、扬帆奋进、高歌前行的一年。盘点这一年，我区紧紧围绕提高人民群众安全感和满意度这一目标，严厉打击各类犯罪，创新社会治理方式，深化平安宁夏建设，为实现“十三五”的良好开局营造了安全稳定的社会环境。

　　 打防结合铸平安

　　群众看平安，首先看治安。我区紧紧围绕影响社会稳定和群众安全感的突出问题，打防结合，确保一方平安。

　　“感谢银川市兴庆警方及时启动止付平台，替我挽回了6万多元的损失。”日前，遭遇电信网络诈骗的银川市民梁先生告诉记者。针对电信网络诈骗等远程非接触犯罪频发，我区公安部门启动一系列措施，构建起打击治理电信网络诈骗案件的新格局。去年1月至9月，全区破获电信网络诈骗案件452起，抓获犯罪嫌疑人91名，为群众挽回经济损失1500多万元。

　　严厉打击各类刑事犯罪，我区部署开展了“攻命案、除黑恶、破小案、反诈骗”4大战役，相继破获了“1·05”公交车放火案、“8·30”集资诈骗案、“12·06”黄金盗窃案等一批大要案，全年8类主要刑事案件立案数同比下降24.8%。组织开展了“防范和打击非法集资专项排查整治年”“反电信诈骗”等多发性侵财犯罪专项行动，加强对跨区域团伙犯罪打击力度，为人民群众挽回经济损失2800多万元。

　　将“大收戒”作为治理毒品问题的有力抓手，进行量化考核，助推禁毒工作深入开展。在国家禁毒委综合考评中，我区名列第8，跨入全国前列，特别是吸毒人员管理与戒毒康复等单项工作领先全国。

　　以基础信息化、警务实战化为载体，全区深化社区警务工作，创新巡控勤务机制，完善重点地区联勤联防机制。城市联勤武装巡逻实现了常态化，提高了见警率。

　　在全国率先完成视频监控联网平台建设，初步实现全区治安监控、交通监控、电子警察、治安卡口等视频监控“天网”全覆盖。全区已建成社区（农村）警务室455个，配备城乡社区专职民警747名。

　　 综合治理保平安

　　针对社会管理重点地区、重点领域和薄弱环节，我区加强社会治安防控体系建设，探索群防群治新路径，织起一道道密集的综合治理“防控网”。

　　如今，在银川市金凤区满城北街各居民小区，出现了许多戴着“满城卫士” 红袖标的人。这支由热心居民、保安组成的队伍，协助派出所义务守护着社区平安，深受群众点赞。“满城北街辖区范围广，警力不足，有了‘满城卫士’，民警就像多了眼睛和耳朵。”满城北街综治专干赵志俊说。

　　推进老旧小区环境综合整治，加强住宅小区技防系统建设，全区累计投入资金1.3亿元，居民小区监控系统安装率达到55%以上。在全区二级以上物业服务标准住宅小区全面推行物业公司治安责任追究机制，有效降低了住宅小区治安案件发案率。

　　在全区深入开展矛盾问题排查化解专项行动，建成了矛盾纠纷排查化解信息系统，坚持每月召开矛盾纠纷调处会议，通报重点信访问题和重点矛盾纠纷，矛盾纠纷的化解率达到97%。

　　夯实基层社会治理基础。规范村民代表会议议事事项和运行流程，对村级重大事务决策办理全程公开。推进社区治理体制改革，实行社区网格化服务管理动态化、精细化，实现了平安社区创建与星级和谐社区创建的有机结合。

　 　公正执法为人民

　　我区紧紧围绕人民群众多元化的司法需求，坚持执法为民、公正司法，切实保障人民群众的合法权益。

　　2016年，全区法院共审结案16万件，结案标的额409亿元，审判质效明显提升。坚决惩治腐败，全年共立案查处贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件237件336人，其中大案185件。

　　组织开展对干预司法“三个规定”的督查，推动建立领导干部、司法机关内部人员干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。落实办案质量终身负责制，健全执法过错发现、调查、问责机制，严格责任倒查。

　　开展司法救助，共发放司法救助金1956万元，救助491件600人。规范企业工资支付行为，将清理拖欠职工和农民工工资工作纳入目标考核内容。

　　深入开展“法律八进”活动，举办“守法好公民”评选表彰、巡回报告会等，大力营造学法用法的浓厚氛围。

　　 锻造队伍强根基

　　以开展“两学一做”学习教育为抓手，我区通过教育培训、党性锻炼、警示教育、窗口督查等多种方式，锻造坚强有力的政法队伍。

　　深化政法队伍纪律教育，我区举办了“司法改革”“依法行政”等专题培训班，共培训执法司法部门主要负责人、基层一线业务骨干320余人。

　　组织开展政法机关服务型窗口单位建设专项行动，公布了26家“较好”和26家“最差”窗口单位名单，对通过整改已改变落后面貌的32个最差单位予以摘牌。总结推广了一批好经验好做法，涌现出了一批先进典型人物。

　　开展司法人员分类管理改革，完善相关配套制度，司法体制改革在试点的基础上全面推开。全区已遴选法官924名、检察官705名。（记者 任建中）