2015年全区国税收入运行情况分析
2015年，全区国税部门累计组织税收收入282.5亿元，同比增长4.8%，增收13亿元，完成总局计划278亿元的101.6%,税收增速低于全国国税平均增速（7.5%）2.7个百分点，在全国36个省区市中列第20位。如剔除成品油消费税和卷烟消费税税率调整增收因素，税收收入实际下降5.6%。数据显示，经济下行压力较大、固定资产抵扣增加等因素对税收收入的影响较为明显。
一、税收收入运行特点
消费税增收贡献突出，增值税、企业所得税和车辆购置税减收较多。消费税完成77.7亿元，增长56.4%，增收28亿元，拉动税收增长10.4个百分点。增值税、企业所得税和车辆购置税分别完成120.5亿元、43.6亿元和15.7亿元，分别下降9.4%、10.2%和4.6%，分别减收12.6亿元、4.9亿元和0.75亿元。营业税、个人所得税和财产行为税分别完成12.5亿元、2.44亿元和10.1亿元，分别增长7.6%、9.9%和27.1%。
中央级收入平稳增长，地方级收入小幅下降。在消费税大幅增长带动下，中央级收入完成207.2亿元,增长7.9%，增收15.3亿元，完成总局计划207亿元的100.1%；地方级收入完成75.3亿元，下降2.9%，减收2.2亿元。其中自治区级收入完成24.9亿元，下降5.0%；市县级收入完成50.4亿元，下降1.8%。
主要行业增减差异明显，13个行业出现减收。2015年，国税统计的27个重点行业中有13个行业减收，共减收30亿元，其中煤炭开采和洗选业，石油和天然气开采业，金融业，房地产业分别减收19.8亿元、3.1亿元、3.9亿元和1.1亿元。增收的14个行业共增收41.5亿元，其中石油加工、炼焦和核燃料加工业增收31.8亿元，占76.6%；有色金属行业增收3.2亿元，占7.7%。
七个地市局“四增三降”，宁东基地减收较多。银川市完成145.9亿元，增长28.8%；银川经济技术开发区完成10.8亿元，增长7.7%；中卫市完成18.4亿元，增长34.7%；固原市完成20.6亿元，增长4.2%。宁东基地、石嘴山和吴忠市分别完成18.8亿元、24亿元和44亿元，分别下降48.3%、8.2%和12.3%。其中宁东基地减收17.6亿元，拉低全区税收增速6.5个百分点。
二、影响2015年税收增长的主要因素
工业经济增速放缓，工业增值税下降。1-11月份，全区规模以上工业增加值增长7.7%，同比回落0.6个百分点，工业经济面临着较大的下行压力。1-10月份，全区重点监测的27个主要工业产品中，增长的有14个，下降的13个。其中焦炭、发电量、电石、多晶硅、水泥、电解铝、金属切削机床、数控机床分别下降2.0%、7.0%、5.5%、17.1%、10.5%、11.4%、26.9%和23.2%。受此影响，2015年工业增值税完成100.3亿元，下降4.8%，减收5.1亿元。其中煤炭增值税累计入库10.4亿元，下降59.3%，减收15.2亿元。原油、电力、有色金属、建材、专用设备增值税分别下降48.5%、3.5%、17.4%、9.7%和11.0%。
消费市场需求不足，商业增值税小幅下降。1-9月份，全区社会消费品零售总额同比增长6.7%，其中商品零售增长4.6%，两项指标分别较去年同期回落3.7和4.8个百分点。2015年，商业增值税入库18.9亿元，下降2.9%，减收0.57亿元。其中批发业10.3亿元，同比下降1.5%；零售业增值税8.6亿元，同比下降4.5%，减收0.4亿元。
企业经济效益下滑，企业所得税增速回落。2014年，全区规模以上工业企业实现利润总额102亿元，下降33%；2015年1-8月份，全区规模以上工业企业实现利润46.66亿元，同比下降40.5%，对今年企业所得税汇算清缴和预缴均产生了较大的影响。2015年全区企业所得税累计入库43.6亿元，下降10.2%，减收4.9亿元。其中预缴入库30.6亿元，下降27.6%；汇算清缴入库6亿元，下降15.0%。如剔除天元锰业清欠税款4.2亿元，全区企业所得税实际下降18.8%。
进项税额抵扣和留抵税额大幅增长，对税收影响较大。1-10月份，全区固定资产进项抵扣税额56亿元，同比增长75%，全区留抵税额达到154亿元，同比增长44.2%。由于重点项目建设推进较快，形成大量的固定资产进项抵扣税额，影响了当前税收的实现，其中神华宁煤集团1-10月400万吨煤制油项目共抵扣进项税额15.74亿元，目前还有4.76亿元未抵扣，全年增值税减收13.4亿元，企业所得税减收4.7亿。国网宁夏公司因电网基础设施改造和投资建设宁东至浙江特高压输电工程，投资额80亿元左右，企业留抵税额大幅增长，考虑企业税负增加，从上年8月份起电力增值税预征率由2.5%下调至1.5%，导致今年大部分县区供电企业税收出现减收，全年共减收3亿元。
政策性减税因素较多，对税收收入产生一定影响。今年以来，国家出台的各项结构性减税政策继续实施。1-11月累计办理各项减免税额45.2亿元，占当期税收收入总额的17.6%；2015年，“营改增”由于税负下降和原增值税纳税人抵扣增加形成的减税额达到6.2亿元。这些政策措施缓解了企业经营融资困难，支持了地方经济建设，但也在一定程度上影响了税收收入增长。