市委民主生活会座谈会上的发言
20.01.2017 03:08
本文来源: 宁夏新闻网
一，有些民生短板和欠帐，市委虽郑重承诺，但长期未得破解和兑现。国道110大武口区至惠农区之间的简泉收费站，系自治区交通运输厅报经自治区政府批准所设立。主要弊症有以下几条：一是己经成为阻隔石嘴山对外开放、对内搞活经济的一道有型屏障。外地车辆进入市境内还要缴“买路钱”，在全国同类城市所仅见，为外地客商所愤怒指斥：“在全中国还没见过如此封闭、保守的地方和作法”。声言不再途经此地。二是无端增加了当地企业、民营经商户和市民、游客的经济负担。(1)以大武口至惠农区间的客运中巴车而言，由于过路费的增设，40分钟车程的票价涨到13元(还不算两头到乘车点乘公交或打的费用；大武口至平罗中巴20分钟车程票价7元)，均是首府银川市相同距离公交车的10倍。(2)本市往返拉运生产、生活资料的机动车辆，由于缴“买路钱”而增加了成本、提高了价位，且这些费用又都通过不同渠道转嫁到消费者身上。(3)大量本市或外地私家小汽车为避收“买路钱”，而舍弃市境内沿贺兰山东麓的一带特色旅游景点，无形之中制约了石嘴山旅游业的发展。(4)在惠农和大武口居住或上班者驾私家车往返，其“买路钱”超过加油、加气费用，难以承受。(5)大武口与惠农区之间联姻结亲的市民众多，往来走亲访友、参加红白喜事的普通市民，尤其是低收入人群颇感交通费用的昂贵，叫苦不迭。三是人大代表、政协委员、民主党派和广大市民怨声载道，不断反映，终不得破解。由于该收费站属自治区交通厅管辖并从中获益，故而市政府怕得罪交通厅这个能制约石嘴山交通事业发展的上级主管部门而敢怒不敢言，致使久拖不决。上上届市政府主要领导甚至动了另修一条路以避开简泉收费站的念头。然而，另辟蹊径谈何容易。多数市民和外地人并不知晓这处收费站属于自治区设立和管辖，并经自治区政府批准，往往把埋怨、指责、谩骂错发在市政府头上。市政府客观上为自治区背了黑锅，充当了怨大头。
二，抓干部作风建设力度欠硬。2016年全区政风行风民主评议中我市位列倒数第一，是这项活动开展以来的首次。不是偶然，而是自在情理之中。我作为特邀纪检监察员的4年来，先后到过40来个部门、单位及其服务“窗口”明察暗访；尤其是自始至终参加了自2014年至2016年3年以来开办的电视问政共12场次，坐上问政代表位置问询3次。应该说有一定的发言权。12次电视问政受理群众反映问题472个，问责处理123人（2016年第4次结果未公布），通过电视、广播、网络同步直播和报纸跟进报道，在市内外产生了很大影响。这一举措成为市委政府的一个工作抓手和亮点，助推解决了一批市民关注的热点、难点问题。我在参与过程中观察与思考，电视问政所反映并问责的472个问题，基本上没有涉及项目投资问题。就是说不是涉及钱的问题，与我市目前经济下行、财政收入锐减没有或者少有直接的关系，而是一些政府部门干部不作为、慢作为、乱作为的问题，致使政府下狠心筹措资金建起的许多民生项目，要么是半拉子工程，要么是豆腐渣工程，要么是建起来迟迟不能投入使用，要么是使用过程中管理跟不上不能发挥应有效益，有的干脆使政府投资打了水漂，市民怨声载道。说明我们市、县区政府系统某些干部的精神不振，作风漂浮，执行力不强，实干苦干的劲头不足，停留在开会、动员、布置、发文件层面，面子上的工作做得足而又足、非常到位，甚至有过之而无不及，而在一步一个脚印抓里子、见成效上不给力或不怎么给力，让政府背了骂名。犹如《红楼梦》的说法，贾府里的决策者、当家人是尊荣受福者居多，运筹划谋者尽无一人。如何破解？王歧山同志说，动员千次不如问责一次。祈盼市委政府，高悬问责利剑，严肃责任追究，使不作为、慢作为、胡作为、乱作为没有生存土壤和条件，让百姓滿意。
三，在干部抓任用这个“少数关键”问题上，尚差硬举措。吴常委是分管干部工作的市委领导，按老百姓的说法是管官的官，来市时间不长，反映一点干部方面的问题以供掌握。这几年，我市相当一部分干部（包括县区）“南下”在首府银川购房、送子女上学，“身在曹营心在汉”。一到周末，浩浩荡荡南下银川。面对我市的困境是“寡妇的心－－只有走心没有守心”， 就是说，干部队伍的人心不稳，对全市“军心”的稳定，产生了很大负面效应，应当引起市委的高度重视。建议责成纪委、组织、人事等部门作广泛深入调查研究，摸清底数，分析原因，拿出对策，提请市委决策，以在干部任用上加以节制。对于一些“裸官”，是否考虑不能委以重任，起码不能在要害岗位上任主要职责。
四，关于老干部工作，建议吴常委协调解决几个实际问题。（1）市离退休干部党工委在全区率先成立业己4年，早于自治区3年；市委所产生的《关于加强和改进新形势下离退休干部党建工作的意见》（石党发［2013］36号），早于自治区2年。但从总体上落实“一方隶属，各方管理”上，尚未完全理顺。如组织关系在市直机关工委，教育管理在离退休干部党工委；党费提留在市直机关工委，离工委没有党建经费。90多个党支部、3千多名党员的管理、教育等运转难以做到制度化、全覆盖。市委组织部可否考虑从全市党费提留部分和党员教育活动经费中切一块给离工委。有了相对固定的经费保障，不仅可以解决给支部订阅党报党刊问题（从2011年为支部订阅的中组部老干部局主办的《离退休干部党支部学习参考》因经费制约从2016年终止），改变“边缘化”状态，还可顾及到困难党员的帮扶。（2）老同志逝世发布讣告问题。我认为这是实行人性化关怀，凝聚党心、人心的具体思想政治和社会工作。2015年自治区老干局段振国副局长率4个处长来我市调研时，我提出了这个问题。段局长当场回应：这个问题很好解决。从中央到地方都有规矩和惯例。市委组织部与老干部局联合行文，媒体免费刊登。一些老同志逝世，同事大多不知晓，丧葬很凄凉，亲属很寒心。而参加了无论佛道伊天基宗教活动者则葬礼都很隆重。我市一位离休老同志晚年参加基督教活动，逝世后教会为其举行了隆重的葬礼。（3）搭建老干部、老党员学习和信息平台问题。2013年，孙云霞局长主政时创办了《老干部工作通讯》刊登中央到市的大政方针和学习资料及交流老干部活动信息，是个很好的平台，发挥了很好作用，很受老同志欢迎。我们支部把它作为“送学”上门的一个载体，分送到每个老党员、老同志人头。从2015年下半年以来，在市上精减文件、材料中给砍掉了，使老干部工作没了平台。建议提请市委考虑予以恢复。（2017年1月6日）
本文来源: 宁夏新闻网
20.01.2017 03:08
宁夏青联：吸纳更多青年人在为群众办实事中“青”力而为
新华网银川1月4日电（张洁龙） 4日，新华网
宁夏：让职业技能培训惠及更多“三类”帮扶家庭
新华网银川1月4日电（记者 谢建雯）记者近日从新华网
既要“面子新”又要“里子实” 大武口老旧小区改造暖民心
“改造后，小区的路平了、灯亮了，家里暖和了，我们的心也暖和了。”近日，石嘴山市大武口区永欣园小区9号楼居民孙群告诉记者。2021年，大武口区投资1.新华网
5年支出672亿元年均增长5.7% 中卫市“小财政”托起大民生
近日，家住中卫市沙坡头区世纪花园小区的戚璐圆说，新华网