市委政法委推动“法治银川”铿锵前行

　　 党建引领力促法治建设

　　市委政法委推动“法治银川”铿锵前行

　　“大爷，您要办什么事？请坐下说。”6月24日，记者在银川市金凤区满城北街派出所户籍业务办理大厅看到，民警认真的对待每一位前来办理业务的居民。而在一年前，该派出所因规章制度不落实、业务管理不规范而被自治区政法委通报批评。满城北街派出所教导员赵新告诉记者：“从那以后，在市委政法委的指导下，我们党支部召开了多次会议，分析存在的问题，制定整改措施，发挥党员的先进性，设立党员先锋岗，服务群众的面貌发生了质的转变，受到了市委政法委的肯定。”满城北街派出所是市委政法委以党建促工作、以党建促转变的一个缩影。

　　一直以来，市委政法委始终坚持把党建作为根本保障常抓不懈，以有效活动为载体，抓党建促工作，发挥党员先锋作用，通过加强政法窗口单位建设，以教育培训作为改进作风的有利抓手，有力提升了政法队伍的整体素质，在全面完成了各项政法综治工作目标任务的同时，推动“法治银川”铿锵前行。

　 　党建引领 促进工作作风转变

　　“市委政法委机关共有工作人员19人，95%以上都是共产党员。以前，有个别同志存在迟到早退、工作态度不认真，交办的事项拖沓等方面的问题。对此，我们召开支委会议，进行分析研究，针对问题、症结，开展集中教育整顿等活动，通过自查自纠、党员互评、支部点评等方式，改进作风、促进工作。”市委政法委机关党支部书记段起飞说道。

　　2013年起，市委政法委每年都开展不同主题的教育活动。进一步明确了每个科室和工作人员的职责任务，做到各司其职、各尽其责，避免工作推诿、扯皮和缺位、越位、错位现象。坚持首问责任制，杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的官衙习气。树立服务意识，帮助困难党员干部解决实际问题，体现组织关怀。坚持为基层服务、为一线服务，领导班子成员每月深入政法综治工作一线，深入社会治安重点地区、重点场所，调查研究，掌握实情，及时解决基层工作中遇到的困难。

　　同时，组织党员对照“懒庸散慢拖瞒”等问题开展自查自纠活动，加强机关作风建设，完善绩效考核制度，让那些想干事、会干事、能干事的同志受到奖励和表彰，营造了积极向上、干事创业的浓厚氛围。切实加强了机关效能建设，强化服务意识，进一步改进工作作风。

　　市委政法委综治协调室主任伍一中是一名普通党员，在多次深入见义勇为人员家庭了解核实的基础上，先后为生活困难的见义勇为人员及家属协调、申请解决医疗补助、助学补贴、住房补助和大病救助补贴近50万元。他告诉记者：“党支部每年都召开党组织生活会和民主生活会，开展批评与自我批评；每月召开支部委员会，研究分析党建工作；每2个月上一次党课，进行党性教育。这些工作让我们清晰到认识到自己工作中的缺点和不足，工作作风和工作能力不断增强。”

　 　发挥党员先进性 政法干警队伍素质过硬

　　走进现在的兴庆区人民法院大新法庭，明晰的指示标志，整齐划一的诉讼服务窗口门头、整洁的导诉台和专职导诉人员，便民电脑和打印机、免费代写诉状等服务让来办事的群众不禁竖起拇指。无线自助服务平台和审判案件查询机，当事人在大新法庭即可连接无线宽带，查询诉讼须知、诉讼指南、开庭信息等22项相关事宜。

　　与完善的设施、设备相比，人性化的服务和高素质的政法干警系统真正让前来办事的群众感受到公开、公平、公正。在法庭的立案大厅记者看到，纪检监察管控系统，向群众公布所有工作人员照片、姓名、职务，以及工作环节中72个廉政风险点，及时收集当事人的意见建议，畅通当事人投诉渠道。通过党建引领，发挥党支部的堡垒作用、党员的先进性，如今的大新法庭窗口以规范的服务、专业案件处理水平取得了群众的认可、上级法院的肯定。

　　市委政法委常务副书记、秘书长、综治办主任田文艺告诉记者：“满城北街派出所、大新法庭两家基层窗口单位是市委政法委推进政法机关服务型窗口单位建设的典型代表。之前这两家单位受到了自治区政法委的通报批评，但经过整改以后已经达到优秀服务型窗口的标准。近年来，我们从加强党性教育、发挥党员先进性、提高政法干警综合素质入手，以铁的纪律，推动政法干警队伍建设。”据了解，近年来，市委政法委坚持把政治理论学习放在突出位置来抓，根据不同时期的任务和要求，及时制定学习计划和安排，有步骤、有重点地组织全体党员认真学习党章党规、党的路线方针政策和习近平总书记系列重要讲话，每年定期在井冈山、延安等地进行革命传统教育，坚持用党的理论武装头脑，自觉加强党性修养，坚定正确政治方向。截至目前，共举办培训班5期，近300名干警参加了培训。通过理想信念教育培训，政法干警立党为公、执政为民的宗旨意识进一步增强，党性修养得到进一步提升。

　　同时，实名曝光7名违纪违法政法干警，进行警示教育，提出整改措施。召开组织生活会，开展批评与自我批评，梳理机关优良传统，形成具有市委政法委特点的政治和工作规矩，机关党员干部作出书面承诺，自觉接受组织和群众的监督，打造了一支政治过硬、素质过硬、执法公正的政法干警队伍。

　　 党建与平安同频共振 法治银川铿锵前行

　　“提升多元化纠纷解决机制法治化水平”“‘两法衔接’平台建设”“巡处一体化工作”“合成作战智慧警务系统建设应用工作”“全面实施普法责任制”“社区警务‘1+N’工程”……

　　今年以来，市委政法委、综治办按照 “转变观念、调整思路、推陈出新、多出亮点”的工作精神，将各县（市）区党委政法委、市直政法各部门推进的重点工作作为提升全市政法综治工作水平的抓手，主动研究，积极协调督导，力求实效。通过了18项重点工作项目，细化实施方案，完善工作措施，打造平安银川。

　　在2016年开展的全市矛盾问题集中排查化解稳控专项行动中，排查出的矛盾纠纷大部分得到有效化解。加强政法队伍建设，督促指导政法机关公正执法，全面推进“阳光司法”，成功探索和建立了银川“轻刑快办”机制，着力推进司法体制改革；扎实开展政法系统服务型窗口单位建设，有力提高了服务效率和水平。

　　同时，进一步夯实综治基层基础，通过整合辖区各种治安力量，不断完善社会治安防控体系，合理划分社会面巡防网格，进一步健全群防群治等治安防控体系建设。目前，全市共建立专职巡防队109个1835人，义务巡防队483个5936人，专业调解组织75个379人。今年1至5月，全市八类主要刑事案件同比下降50.8%，伤害案件下降59.4%，抢劫案件下降57.6%，抢夺案件下降32%，为平安银川建设和银川跨越式发展作出了积极贡献。

　　近年来，银川市“减少刑事（治安）案件增幅专项行动”、打击传销专项行动、校园周边综合整治、肇事肇祸精神病患者居家养老、老旧小区技防改造等社会治安综合治理工作典型经验被自治区推广到全区乃至全国。全市政法综治工作全区考核排名前列，2015年成功入围“中国最安全城市排行榜”，排名第22位。同时，银川市委政法委机关党组织被市直机关工委命名为“‘五个好’规范化党支部”（三星级）和“创建党建工作服务品牌先进单位”。

　  记者 王一平