中卫市人民政府印发《中卫市邮政和快递服务业健康快速发展实施方案》

　　近日，中卫市人民政府正式印发了《中卫市邮政和快递服务业健康快速发展实施方案》（卫政发〔2017〕125号）（以下简称《方案》）。《方案》细化了责任分工，明确了落实部门，提出了培育壮大市场主体，融入综合交通运输体系，扩展服务网络惠及范围，保障寄递渠道安全，促进行业转型升级和提质增效，不断满足人民群众日益增长的寄递需求，更好服务于经济社会发展。 

　　《方案》围绕6项基本原则，共提出了9个方面主要任务，并配套了5项政策措施，明确了“到2020年，基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的邮政快递服务体系，建成以陆运为主，空运为辅的综合物流配送体系，形成覆盖全市、联通全区、辐射全国的服务网络，全力打造物流枢纽城市”的发展目标。 

　　在规划方面，积极引进国内大中型快递物流企业顺丰、京东等在中卫市建设区域性分拨中心、区域性机场、无人机机场；培育本土快递企业发展，开展同城配送、市辖区配送，壮大快递企业市场主体，提升企业品牌竞争力；加强基础设施建设，继续推动快递物流园区建设，在商业区、开发区、移民区、住宅区及机场、高铁扎等较大的交通枢纽站点或者实施旧城区改造时，采取新建或租赁的方式配套邮政和快递服务设施。 

　　在扶持方面，集中政策红包释放红利，拿出“真金白银”支持行业发展。推进“快递下乡”工程和村邮站建设，对邮件快件下乡配送给予补贴；出台推进村邮站建设优惠政策，采取专项资金支持，保障村邮站的运行和村邮员的补贴；邮政、快递企业使用新能源汽车将享受中卫市相关优惠政策；加快培养邮政和快递服务业人才，对符合条件的人才和岗位技能人员的培训将享受国家补贴政策，将乡村公共配送服务岗位纳入公益性岗位范围，予以优先考虑。还提出了市财政每年安排工作经费10万元以解决邮政管理部门监管经费不足的问题。 

　　在发展方面，推进交邮合作，加强邮政和快递服务业与综合交通运输体系的有效衔接，推进绿色快递物流建设，推广节能型绿色仓储和运输工具；强化城市末端投递服务，推广“智能投递柜”应用建设，利用三年的时间，建成覆盖全市城区的智能投递网络，推进智慧城市建设步伐；加快推进产业联动发展，推进“互联网+”邮政快递服务，加快与制造业、旅游业、农牧业电子商务联动发展；推进中宁县冷链配送中心建设，鼓励支持邮政和快递企业优化生鲜配送，服务当地生鲜农特产品如硒砂瓜、枸杞鲜果、清真牛羊肉“走出去”。 

　　在安全方面，积极推进县级监管机构组建，完善监管体系。全面贯彻落实“三项制度”，完善从业人员安全教育培训制度；设立中卫市寄递业安全中心，充实监管力量，补齐监管短板，采用政府购买服务或调剂事业编等方式解决用人用工及办公经费等问题。 

　　下一步，中卫局将借助《方案》出台契机，抓住行业发展重大战略机遇，加强同地方部门沟通衔接，逐条逐项落实各项资金扶持政策和保障措施，全面推进邮政和快递服务业更好更快发展。