自治区党委巡视组向8家区属国有企业反馈巡视情况

　　根据自治区党委巡视工作领导小组统一部署，2015年6月初至7月初，自治区党委巡视组对黄河出版传媒集团有限公司、宁夏煤田地质局、宁夏农垦企业集团有限公司、宁夏农业综合投资有限责任公司、宁夏建工集团有限公司、宁夏宁东铁路股份有限公司、宁夏银行股份有限公司、黄河农村商业银行股份有限公司等8家区属国有重要骨干企业进行了专项巡视。近日，巡视组分别向被巡视国有企业领导班子反馈了巡视情况。

　　巡视期间，巡视组认真贯彻落实中央和自治区党委关于巡视工作的重要指示精神，围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，紧扣“六大纪律”，突出“四个着力”，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。从巡视情况看，被巡视企业党委能够认真贯彻党中央和自治区党委决策部署，注重党风廉政建设与反腐败工作，各项工作取得了积极进展,促进了自治区经济社会发展，但干部群众也反映了一些问题。

　　黄河出版传媒集团有限公司存在的主要问题是：党的建设“两个责任”落实不够到位，运用党政纪规定不严肃。有的班子成员“一岗双责”、规矩意识不够强。部分投资项目决策缺乏充分论证，存在风险隐患；集团领导落实年薪制不够严格；对控股子公司监管不够，个别下属公司私设“小金库”、公款私存，向利益单位人员违规发放业务协调费。

　　宁夏煤田地质局(公司)存在的主要问题是：党的组织作用发挥不充分，有的班子成员“一岗双责”意识淡薄，纪委履行监督执纪问责的责任缺乏抓手，对国有财产缺失、股权转让中损害国企利益等问题失监失察。有的项目经营业绩不实，存在国有资产流失的潜在风险。选人用人工作不够规范。执行八项规定不够严格。

　　宁夏农垦企业集团有限公司存在的主要问题是：集团党委“两个责任”落实不够有力，纪委监督执纪问责缺乏力度。有的下属单位集体决策和请示报告制度落实不够好。一些工程项目招投标缺乏监管，有的项目超概算比较严重。有的子分公司资金使用管理不够严格，存在白条列支、公款私存、挪用专项资金，以及超标准发放补助、补贴等问题。

　　宁夏农业综合投资有限责任公司存在的主要问题是：公司党委主体责任落实不够到位，存在重业务、轻党建的问题。有的班子成员履行“一岗双责”意识不强，廉政风险防范和问责制度不健全。民主决策程序不够规范，内部管理制度机制不够完善。部分担保和委托贷款业务审核不严，造成一定经济损失。有的担保代偿和不能收回的委托贷款存在国有资产损失的风险。

　　宁夏建工集团有限公司存在的主要问题是：集团党委、纪委“两个责任”落实不够到位，有的班子成员履行“一岗双责”意识不强，党的建设在一些子分公司有弱化、淡化的现象。有的下属公司招投标程序不规范；有的财务监管不够有力，资金管理存在风险。有的下属公司领导利用国企资质、资金、资源，在设备租赁、物资采购、中介服务、资金拆借等方面谋取私利；有的以亲属名义出资入股、合伙开办企业，进行关联交易。

　　宁东铁路股份有限公司存在的主要问题是：公司党委、纪委落实“两个责任”不够到位，对违纪违规问题处理失之于宽、失之于软。有的企业领导和管理人员廉洁自律意识差，违纪违规问题时有发生。“三重一大”事项决策不规范，集体决策质量不高。擅自出租国有建设用地，造成收益流失。废旧物资处置缺乏监管，存在廉政隐患。执行八项规定不够严格。

　　宁夏银行股份有限公司存在的主要问题是：公司党委主体责任落实不够有力，纪委监督执纪问责失之于宽。个别分支机构违规放贷,致使形成一些不良贷款。有的机构负责人借职务之便从事民间借贷、社会融资，为亲属经商办企业提供便利。一些员工利用个人信用卡套现、违规授信贷款。干部选拔任用随意性较大，有的分支机构领导带病提拔。执行八项规定不够严格。

　　黄河农村商业银行股份有限公司存在的主要问题是：贯彻党要管党、从严治党要求不够到位，党委主体责任落实不够。一些党员领导干部守纪律、讲规矩意识不强，违规向特定企业输送利益。有的分支机构违规发放大额贷款，虚列支出私设“小金库”。有的项目招投标不规范。有的员工借发放贷款之机吃拿卡要，利用婚丧嫁娶借机敛财。管理人员薪酬待遇不够合理。