中卫市审计局改进审计方法提升财政预算执行审计质量

　　中卫市审计局改进审计方法着力提升预算执行质量。

　　突出政策跟踪审计。按照“发挥审计促进国家重大决策部署落实的保障作用”的要求，将稳增长等政策跟踪审计融入财政预算执行审计项目，检查各部门落实政策措施的具体部署、执行进度、实效效果，较好促进了政策落地生根和不断完善。

　　突出关注和反映财政存量资金情况。将财政存量资金审计情况单列出来进行反映，检查了市本级及各部门截至2014年底财政存量资金，掌握财政的预算净结余、预算结转资金、专户结存资金等资金规模，从结存　　年限、存储状态等方面进行了分析，并提出盘活财政存量资金的审计建议。

　　突出政府债务资金管理使用情况审计。首次将政府性债务资金管理使用情况列入财政预算执行审计重点，主要检查债务“借、用、还”管理制度的建立及执行情况，揭示债务管理使用方面存在的问题，提出了加强政府债务管理，防范财政融资风险，提高资金使用绩效的建议。一是检查2014年新增政府显性债务管理使用情况，看有无违规举借债务、有无挪用或改变债务资金用途。二是检查是否将截止2014年底政府存量债务纳入预算管理，是否积极采取措施降低存量债务利息负担；是否按计划偿还存量债务。三是检查财政隐性赤字的增减变化情况，对新增财政隐性赤字审批程序、款项用途、借款对象审查，看是否经同级人民政府常务会议批准同意并办理完善的借款手续，是否明确借款用途、期限、还款来源和违约责任；对以前年度形成的赤字是否制定限期收回计划，是否在年度预算执行中安排超收收入或采取扣减预算等方式进行冲减。　

　　突出专项资金管理及使用效益审计。重点对上级转移支付的资金安排、使用管理和绩效情况入手，检查资金分配是否合规，拨付是否及时到位，资金是否按照用途规范有效使用，项目是否按期安排实施，是否达到预期目标，特别是对涉农、惠农项目资金，按照“财政资金到哪里，审计就跟踪到哪里”的要求，加大延伸审计力度，督促提高资金使用效益。

　　突出“三公经费“审计。通过对“三公经费”占年度公用支出的比例、与上年度“三公经费”支出增减对比、看是否超出市财政下达的控制数额三个指标分析，监督检查中央八项规定落实情况，促进了厉行节约。（中卫市审计局　莫红香）