守护城市地下“生命线”

　　井盖不断震动，砰砰响个不停，井内不时散发出浓浓的臭味，稍有不慎便会引发爆炸，令人心惊。这一幕并非电影场景。

　　2013年10月14日，银川市兴庆区解放西街与西桥南巷交叉路口，一施工单位在进行供暖拖管作业时，将一条天然气中压管线顶破，造成天然气泄漏。银川市相关部门和供气企业紧急抢险，最终泄漏事故被成功排除，所幸未造成人员伤亡和财产损失。

　　近年来，自治区各市、县(区)城市道路建设事业发展迅速，但由于建设周期短，地下管网工程的问题也逐渐暴露：由于缺少整体规划，给水、燃气、供热管网，电力、有线电视、通讯电缆等地下管线纵横交错，施工挖断管道、管网自身爆裂的现象时有发生，有的甚至造成人命事故。

　　作为城市基础设施的重要组成部分，城市地下管网是城市安全高效运行的“生命线”，更是与群众的生命财产安全息息相关。自治区政协十届三次会议上，针对我区地下管网缺乏整体规划、存在安全隐患、“拉链马路”现象普遍等问题，九三学社宁夏区委会提交了《加强地下管网建设保障城市安全运行的提案》，提出完善地下管线管理政策、统筹规划布局地下管网、搭建信息共享平台、分步建设地下综合管沟等建议。

　　该提案也被列为重点提案，由自治区住建厅、发改委、经信委、公安厅、财政厅、交通厅、安监局、通信管理局等单位协办，并由自治区政协主席齐同生督办。

　　近日，记者从有关部门了解到，各部门高度重视该提案，密切配合，全力推动我区城市管网建设工作。此外，自治区政府制定了《宁夏回族自治区加强城市基础设施建设的实施意见》，对“十三五”期间地下管线在内的各项基础设施建设进行统筹安排，确保全区地下管网建设有序开展、快速推进。至此，我区地下管网建设迎来了一个全新时期。

　　 地下管线“一张图”明年形成

　　各路管线的精确位置在哪儿？是否存在破损和安全隐患？对于这些问题，相关部门道不明，民众更是难知晓，也就成了一笔糊涂账。因此，建立一个完善的信息系统，是推进地下管网建设的当务之急。今年，我区按照管线信息普查、信息平台建设“同步实施、同步推进”的目标，在各地开展地下管线综合信息系统建设工作。

　　目前，中卫、青铜峡和盐池已完成普查任务，银川、固原等地已完成80%以上的普查任务，其他县(市)基本完成技术单位招标工作，计划于明年2月底前全面完成普查工作。银川、固原地下管线综合管理信息系统已建立，正在进行数据核对、补录；宁东管委会、盐池、隆德、红寺堡区信息系统技术支持单位已确定，并通过“边普查、边录入”的方式建立相关数据库；石嘴山、吴忠、永宁等地正在组织项目招投标，计划于明年2月底前建成信息系统。

　　 地下综合管廊破解“马路拉链”难题

　　长期以来，由于地下管线铺设缺乏整体规划，造成城市道路不断出现挖了埋，埋了再挖的“拉链”现象。

　　今年，自治区住建厅印发《关于做好城市地下管线综合规划编制工作的通知》，明确各市县人民政府为城市地下管线综合规划编制的主体，全面启动我区城市地下管线综合规划编制工作。

　　银川、吴忠、固原编制城市地下管线综合规划计划于今年年底前完成；中卫、宁东管委会等地已确定规划编制单位，正在开展前期资料收集和规划纲要编制工作；石嘴山、永宁等地正在组织规划单位招投标，计划于明年6月完成规划编制。

　　法国文学家雨果曾说：“下水道是一个城市的智慧与良心。”地下综合管廊建设是一项管长远、利当前的重大战略措施，既能提高城市资源利用率，也能避免资源和资金的浪费。我区目前正积极开展地下管廊探索试点工作。10月25日，住建部、国家开发银行与自治区政府签订合作框架协议，支持我区在地下综合管廊建设等重点领域开展省域试点，并将提供150亿元贷款支持我区建设170公里城市地下综合管廊。

　　截至目前，银川市地下综合管廊进展顺利，已组建成立银川市市政建设和综合管廊投资建设管理有限公司，宝湖路、沈阳路、怀远路三条共计13公里长的地下综合管廊工程可研报告已经批复，计划于明年年初开工建设。