件件事关宁夏未来发展大计——宁夏代表团的10个“心愿”
在十三届全国人大四次会议上,宁夏代表团向大会提交了一份“心愿单”,是宁夏关于未来发展的10个“心愿”,这些“心愿”目前已转达给国家相关部委,并得到了高度重视,日前国家发展改革委已作出相关答复。让我们来看看,这些心愿都是什么——
一盼:银川至太原高铁早日开工
《关于新建银川至太原高铁的建议》提出,建议国家将银川至太原高铁列入国家新时代中长期铁路网规划及“十四五”铁路发展规划,争取早日开工建设。
代表声音:与全国铁路发展速度、规模和水平相比,铁路仍然是影响宁夏经济社会发展的短板。西部地区缺乏一条直接连通东南部人口稠密区、经济发达地区的“快速出海”通道。银川至太原高铁是西北地区至华北、华东地区间最快速的客运通道,也是西北广大地区通向雄安新区、首都北京最便捷的高铁线路。该项目不仅能够促进“一带一路”建设、西部大开发战略的实施、沿线地方人员的流动和旅游开发,还能充分释放既有太中银铁路货运能力,带动宁夏乃至西北地区经济社会快速发展。
二盼:黑山峡水利工程立项建设
《关于决策立项开工建设黄河黑山峡水利枢纽工程的建议》提出,提请国务院审定组建黑山峡水利枢纽工程项目法人,充分发挥高位协调推进主体作用,督促论证承担单位加快做好各项前期工作,力促工程开工建设、造福沿黄人民。
代表声音:黄河黑山峡河段位于甘肃、宁夏境内,全长210公里,是黄河上游最后一个可以修建高坝大库的天赋资源,可有效辐射宁夏和甘肃中东部、陕西北部、内蒙古中西部等广大范围,高位优势显著。
河段开发历经近70年研究论证,经国家权威机构明确,坝址抗震设防、移民问题都可妥善解决。无论从当前与长远、全局与局部、流域与区域来看,黑山峡水利枢纽工程对推动黄河大保护大治理重大国家战略、推进西部大开发形成新格局、促进东西部区域协调发展意义重大,南水北调西线工程通水后作用更加突出。
三盼:红寺堡区创建全国易地搬迁移民致富提升示范区
《关于支持红寺堡区创建全国易地搬迁移民致富提升示范区的建议》提出,希望国家加大转移支付力度,给予红寺堡区基础设施、公共服务等领域的项目扶持,提升红寺堡区发展内生动能,支持红寺堡区做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”,将红寺堡区作为易地搬迁移民脱贫致富示范区进行重点打造,为全国易地搬迁地方后续发展树立样板标杆。
代表声音:红寺堡区是全国最大的单体易地生态移民扶贫集中安置区。自1998年开发建设,至2020年3月实现脱贫摘帽,红寺堡区农村居民收入由搬迁之初不足500元增长了近20倍,40个贫困村全部脱贫出列,综合贫困发生率从2014年的33.46%下降为零,实现了“搬得出、稳得住、管得好、逐步能致富”的目标,为全国解决“一方水土养活不了一方人”问题创造了有益经验。
四盼:建设宁夏至华中特高压直流输电工程
《关于建设宁夏至华中特高压直流输电工程,打造“两个一体化”和“两个高比例”示范的建议》提出,建议支持宁夏-湖南建设宁夏至华中特高压直流输电工程,将该示范工程纳入国家“十四五”规划,依托该工程开展清洁能源高比例生产、高比例消纳、“风光储输一体化”“源网荷储一体化”示范,作为面向新时代“双碳”目标的极高比例新能源输电国家级重大战略创新工程加快建设,为全国推进“碳达峰”“碳中和”目标实现探索有益经验及实施路径。
代表声音:宁夏是国家确定的首个新能源综合示范区,连续4年非水可再生能源本地消纳比重超过20%,居全国第一,为全国实现新能源高比例开发、消纳(简称“两个高比例”)探索出有益的路径。建设宁夏-湖南“两个一体化”和“两个高比例”电力示范工程,对于落实“碳达峰”“碳中和”目标、加快促进我国能源转型和绿色发展等具有重要意义。
五盼:中卫布局大数据中心国家枢纽节点
《关于在中卫布局大数据中心国家枢纽节点的建议》提出,鉴于国家构建全国一体化大数据中心协同创新体系机遇及中卫市良好的自然禀赋和数据中心基础设施条件,建议国家支持中卫市布局建设大数据中心国家枢纽节点。
代表声音:宁夏倾力打造“西部云”基地,累计完成投资近75亿元,产业集聚效应明显,已成为可助推实施国家西部大开发等重要战略的数据存储和算力中心。同时,工信部已批复建设国家(中卫)新型互联网交换中心,持续优化三大网络运营商骨干网络,降低运营商网络延迟和网络资费,中卫将逐渐打造成与杭州、深圳并列的“互联网直辖市”,对支撑宁夏乃至西部地区推动工业改造升级、转变发展方式、发展数字经济等具有重要意义。
六盼:支持黄河宁夏段河道治理工程
《关于支持黄河宁夏段河道治理工程的建议》提出,建议将黄河宁夏段河道治理工程列入全国重大水利项目,予以审批立项,并给予该项目中央预算内资金支持。
代表声音:宁夏是沿黄唯一全境属于黄河流域的省份,宁夏防洪控导工程建设占规划的80%,全河段仍有20%的段落尚未治理,全区标准化堤防还不闭合,仍有空白段落,险情仍有发生。宁夏加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区,必须大力保护母亲河,实施黄河宁夏段河道治理工程。工程建成后,主要城市段防洪标准将达到100年一遇,其他河段防洪标准达到50年一遇。
七盼:现代煤化工产业有序发展
《关于加强产业链供应链自主可控能力,支持现代煤化工产业有序发展的建议》提出,建议合理制定“十四五”现代煤化工产业发展布局,将《现代煤化工产业创新发展布局方案》给予各示范区的“十三五”新增煤炭转化控制总量延续到“十四五”期间继续使用,支持各示范区适度发展现代煤化工产能,形成合理规模的石油加工替代能力,推动现代煤化工产业安全、绿色、创新发展。
代表声音:宁东能源化工基地2019年完成了总体规划,利用低于国际限定的煤炭转化控制总量,合理布局煤制烯烃、煤制乙二醇等现代煤化工示范项目,到“十三五”末,累计形成320万吨/年煤基烯烃、400万吨/年煤制油产能规模,很好地发挥了石油化工产品替代的作用,并且大力推动下游产业链接,初步形成煤化工下游专用化学品、新材料、高端医药、香精香料等产品100余种。
八盼:加快推进工业尾气制燃料项目开发
《关于加快推进利用工业尾气生物发酵制燃料乙醇项目开发的建议》提出,建议国家能源局将工业尾气综合利用(生物发酵法)制燃料乙醇生产作为“十四五”生物燃料乙醇产业化生产的重点,并纳入国家能源发展规划,推进工业尾气生物发酵制燃料乙醇项目的开发和车用乙醇汽油的推广。
代表声音:西北地区硅锰合金等冶金工业发达,产业集中度高,工业尾气资源丰富,仅宁夏石嘴山每年可产生冶金工业尾气约37亿立方米,如果利用工业尾气每生产1吨燃料乙醇可实现二氧化碳减排1.9吨,燃料乙醇产品应用到汽油中,综合二氧化碳减排量为3.4吨。优势明显,避免了对粮食土地的依赖,是优化能源结构、改善生态环境、降低碳排放强度的有效举措。
九盼:将宁夏纳入国家扩大区域医疗中心建设试点
《关于将宁夏纳入国家扩大区域医疗中心建设试点范围的建议》提出,为更好满足患者就医服务需求,加快形成区域医疗服务“高地”,最大限度减少异地就医、跨区域流动,建议将宁夏纳入国家扩大区域医疗中心建设试点范围。
代表声音:2018年至2020年,外省区到宁夏三级综合医院就诊的门诊患者、住院患者比例逐年提高,宁夏三级综合医院“接收”人数远远大于“外转”人数,优质医疗资源供给不足的矛盾愈加凸显。宁夏“互联网+医疗健康”辐射作用也不断彰显,建成了五级远程医疗服务和远程教育平台,宁夏共有24个专科在2019年专科声誉排名中位居西北地区前5位,具备了建设条件。
十盼:中卫至平凉至庆阳铁路今年开工
《关于支持推进六盘山片区中卫至平凉至庆阳铁路项目建设的建议》提出,中卫至平凉至庆阳铁路被列为2020年国家重点铁路开工项目,建议国家发展改革委、国铁集团加快项目前期工作进度,尽快批复可研,争取2021年上半年开工建设。
代表声音:中卫至固原铁路的扩能改造不但能够促进固原地区的经济社会发展,巩固贫困地区脱贫扶贫成果,打通宁夏南北快速客运通道,实现宁夏五市同城化,而且对于繁荣陕甘宁革命老区经济、构建和谐社会具有积极促进作用。(记者 尚陵彬 马晓芳 周一青)