宁夏打响治水攻坚战

“到2020年，全区水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制。”日前出台的《宁夏回族自治区水污染防治工作方案》（以下简称《方案》）明确提出这一目标，标志着宁夏将全面打响水污染防治攻坚战。

全面控制工业污染

《方案》提出，取缔“九小”企业。2016年年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼油、电镀、农药、马铃薯淀粉等严重污染水环境的企业或生产项目；专项整治十大重点行业，制定水污染防治重点行业清洁化改造方案。到2017年年底前，全区造纸、钢铁、氮肥、印染、制药（抗生素、维生素）和制革行业力争完成或实施清洁生产技术改造。

推动污染企业退出方面，制定重污染企业退出搬迁规划，对城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业进行有序搬迁改造或依法关闭；集中治理工业园区污染方面，制定工业园区排查计划，倒排工期，加大推进工业园区内企业预处理设施、集中处理设施以及配套管网、在线监控等环保设施建设力度。到2017年年底前，宁东能源化工基地、石嘴山工业园区等全区依法设立的32家工业园区全部按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置；逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤销其园区资格。新建、升级工业园区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等设施。

到2017年年底前，全面取缔直接入河流、湖泊、排水沟的企业直排口；确实不能实行间接排放的企业，必须达到一级A排放标准并经地级市人民政府批准后方可排放，确保水环境安全。

强化城镇生活污染治理

《方案》明确，现有34个城镇污水处理设施要在2017年年底前改造达到一级A排放标准，所有新建污水处理设施必须达到一级A排放标准。到2020年，全区所有县城和重点镇具备污水收集处理能力，县城、城市污水处理率分别达到85%、95%。全面加强配套管网建设。强化城中村、老旧城区和城乡接合部污水截流、收集。到2017年，银川市城市建成区污水基本实现全收集、全处理，其他地级市城市建成区于2020年年底前基本实现。

全力推进污泥处理处置。城镇污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。非法污泥堆放点一律予以取缔,现有2个污泥处理处置设施应于2017年年底前基本完成达标改造，5个地级市污泥无害化处理处置率应于2020年年底前达到90%以上。

推进农业农村污染防治

《方案》规定，为防治畜禽养殖污染，要科学划定畜禽养殖限养区。2017年年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。现有规模化畜禽养殖场（小区）要配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。自2016年起，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。

控制农业面源污染方面，制定实施全区农业面源污染综合防治方案。推广低毒、低残留农药，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。实行测土配方施肥，推广精准施肥技术和机具。新建高标准农田要达到相关环保要求，到2020年，测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上。

继续完善农村环境整治长效机制。加强已建成的农村废弃物处理设备设施的管理，将运行经费列入市县级财政预算，采取政府购买服务的方式，鼓励第三方参与设备设施运行管理，深化农村环境综合整治成果。

着力保障饮用水安全

《方案》要求，全过程监管饮用水安全，5个地级市自2016年起每季度向社会公开。自2018年起，所有县级及以上城市饮水安全状况信息都要向社会公开。城市规划区范围内应保留一定比例的水域面积，新建项目一律不得违规占用水域。严格水域岸线用途管制，土地开发利用应按照有关法律法规和技术标准要求，留足河道、湖泊的管理和保护范围。完善再生水利用鼓励政策及管网等配套设施，具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等项目，各地均不得批准其新增取水许可。

自2018年起，单体建筑面积超过两万平方米的新建公共建筑应安装建筑中水设施。到2017年年底，全区共建成20座再生水利用设施；到2020年，全区再生水利用率达到25%以上，全区用水总量控制在73.27亿立方米以内，未经批准的和公共供水管网覆盖范围内的自备水井，一律关闭。2017年年底前，完成全区地下水禁采区、限采区和地面沉降控制区范围划定工作，并将再生水、雨水和微咸水等非常规水源纳入水资源统一配置。