宁夏回族自治区党委十一届五次全会在银川召开
全会由宁夏回族自治区党委常委会主持 自治区党委书记李建华代表党委常委会向全会报告了2014年常委会工作，部署了明年和今后一个时期的工作
全会号召，全区各级党组织、广大党员和干部群众，要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，抢抓机遇、锐意创新、埋头苦干、同心攻坚，为建设开放富裕和谐美丽宁夏、实现与全国同步进入全面小康社会的目标而努力奋斗
宁夏日报讯 中国共产党宁夏回族自治区第十一届委员会第五次全体会议公报
(2014年12月26日中国共产党宁夏回族自治区第十一届委员会第五次全体会议通过)
中国共产党宁夏回族自治区第十一届委员会第五次全体会议，于2014年12月25日至26日在银川举行。
出席会议的自治区党委委员55人、候补委员9人。自治区纪委常委、有关方面负责同志和部分在宁党的十八大基层代表、自治区第十一次党代会基层代表列席会议。非中共现职副省级领导同志和各民主党派宁夏区委主要负责同志应邀列席会议。
全会由自治区党委常委会主持。自治区党委书记李建华代表自治区党委常委会作了《适应新常态、谋求新发展，加快开放富裕和谐美丽宁夏建设步伐》的报告，向全会报告了2014年常委会工作，部署了明年和今后一个时期的工作。全会审议通过了这个报告。
自治区党委副书记、自治区主席刘慧安排了2015年经济工作。
全会充分肯定了常委会一年来的工作。一致认为，在党中央坚强领导下，自治区党委常委会坚持稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定工作，全区经济发展稳中向好，改革开放取得重大进展，民生水平有新的提升，社会大局和谐稳定，党员干部作风明显转变，“四个宁夏”建设迈出坚实步伐。
全会指出，明年工作总的要求是，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，以提高经济发展质量和效益为中心，以改革开放为动力，以产业转型升级为主攻方向，以重大项目建设为载体，以改善民生为根本目的，坚持科学发展，坚持创新驱动，坚持依法治区，坚持从严治党，推动建设开放、富裕、和谐、美丽宁夏取得新成效。
全会提出，要认清形势，坚定信心，主动适应经济发展新常态。做好明年和今后一个时期的工作，必须深刻认识新常态，主动适应新常态，切实把思想和行动统一到中央的判断上来。一方面，确定经济增长预期目标，要考虑国际国内发展趋势，考虑宁夏经济发展实际，考虑资源环境的承载力，为转方式调结构留有空间。另一方面，要看到宁夏是欠发达省区，没有一定的经济增速不行，不唯GDP并不是不要GDP，无论形势如何变化，经济建设仍是中心，发展仍是第一要务，必须一心一意谋发展，坚定不移稳增长，既要保持适当的经济增速，也要注重发展的质量和效益。
全会提出，要坚持科学发展，转型发展，提高经济发展的质量和效益。要坚持不懈地转方式调结构，持续推进产业优化升级，工业上轻重并举、集聚发展，农业上注重品牌品质、提质增效，服务业上扩规上档，突出抓好煤化工产业、现代纺织产业、信息产业、特色农业、文化旅游产业、新能源产业和传统产业改造升级。要编制好“十三五”规划，切实抓好重大项目建设，结合自治区成立60周年大庆，科学谋划“十三五”发展目标、主要任务、重大举措，精心谋划一批基础设施、产业发展、对外开放、民生领域重大项目；把项目作为明年稳增长的关键，加快续建项目建设，积极争取新的项目，保持一定投资强度，优化投资结构，提高投资效益。要创新驱动，不断培育新的经济增长动力，加快科技创新步伐，进一步加大科技投入力度，着力培育一批科技创新型企业；大力扶持中小微企业发展，激发民营经济发展活力，引导和鼓励民营企业做强做大。要规划引领，加快推进新型城镇化，认真落实《宁夏空间发展战略规划》，维护规划的权威性和严肃性，搞好规划衔接配套，一张蓝图干到底；提高城镇建设管理水平，加快城市基础设施建设，加快美丽乡村建设。要节能减排，保护好良好生态环境的靓丽名片，牢固树立绿水青山就是金山银山、保护生态环境就是保护生产力的理念，加强污染综合防治，加大生态建设力度，使宁夏天更蓝、地更绿、水更净、空气更清新。
全会提出，要加大改革推进力度，提升对外开放水平，不断增强发展新动力。坚持先行先试、探索创新，最大限度释放红利、激发活力。要在深化重点领域改革上取得突破，针对制约经济发展的突出问题，加快行政审批制度改革，稳步推进事业单位分类改革；加大对企业的支持力度，加快推进国资国企改革；推进财税体制改革，加快金融改革，加快资本市场建设；深化农村改革，基本完成农村土地承包经营权确权登记发证工作，启动供销社改革；积极推进法治建设领域的改革，开展司法体制改革试点。要把明年作为改革落实年，对已经出台的改革方案要盯着抓落实、抓执行，对明确定下来的改革事项要拿出改革文件或方案、抓好组织实施，对中央已经出台需要落实的改革任务要主动跟进、同步推进。要在扩大对内对外开放上见到实效，以建设丝绸之路经济带战略支点为引领，打造内陆开放型经济试验区和中阿博览会两个“金字品牌”，建好中阿空中、网上、陆上丝绸之路通道，着力打造中阿国际贸易投资便利化、金融合作、人文交流示范区。认真研究中央“一带一路”战略规划，制定好宁夏实施方案；办好中阿博览会，扎实推进中阿务实合作；推进与知名企业和兄弟省区合作，继续加大招商引资工作力度。
全会提出，要坚持小省区办大民生，集中精力办实事，不断增进人民福祉。坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路，优先保障民生投入、优先安排民生项目、优先解决民生问题，确保民生水平和幸福指数有新的提高。要大力推进创业就业，多渠道开发就业岗位，加强就业服务，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员和退伍军人的就业工作。要大力提高城乡居民收入，帮助企业渡难关，确保企业不减员、不减薪；落实各项惠农政策，千方百计提高农民收入。要大力推进扶贫开发，继续抓好生态移民工程，扎实推进“四到”扶贫工程，加快整村、整乡推进，加大对口协作、产业扶贫力度，切实增强内生动力。要大力发展社会事业，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，特别是要办好群众满意的教育，加强医疗卫生服务，丰富群众精神文化生活，做好社会保障工作，实施好城乡安居工程，让改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。
全会提出，要全面推进依法治区，加强社会治理创新，巩固发展社会和谐稳定的生动局面。牢固树立法治思维，切实履行第一责任，守土有责、守土尽责，毫不放松地做好维护和谐稳定的各项工作。要加强法治建设，认真落实自治区党委十一届四次全会精神，推动宁夏法治建设走在全国前列。要创新社会治理，坚持网格化管理、社会化服务，积极化解矛盾纠纷，着力化解信访积案，深化平安建设，加大网络有害信息打击力度，确保人民群众生命财产安全。要扎实做好民族宗教工作，继续深入开展民族团结进步创建活动，依法加强宗教事务管理。
全会强调，要坚持从严治党，履行管党治党责任，不断提升党的建设科学化水平。要进一步落实从严治党责任，强化抓党建的主体意识和主动精神，深化党的建设制度改革。要进一步加强理论武装工作，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，扎实推进学习型党组织和学习型领导班子建设，加强干部教育培训，加强意识形态和宣传思想文化工作，严明党的纪律，严守政治规矩。要进一步加强各级领导班子和人才队伍建设，规范决策程序和工作机制，加强干部选拔任用工作，严格管理监督干部；建立引才常态机制，加快人才队伍建设。要进一步加强基层服务型党组织建设，加强基层带头人队伍建设，扩大组织覆盖和工作覆盖，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。要进一步推进作风整改和惩治腐败，不断巩固拓展教育实践活动成果，坚决防止“四风”问题反弹；认真落实“两个责任”，保持反腐高压态势，加大治本力度，加强和改进巡视工作，加快建立不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。要发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大及其常委会依法履行职能，支持政府充分发挥公共服务、市场监管、社会管理和环境保护的作用，支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，加强统一战线工作，坚持党管武装、推动军民共建，发挥工青妇等群众团体的作用，共同推动改革发展稳定各项工作取得新成效。
全会强调，新常态下既面临着诸多挑战，也面临难得机遇，各地各部门一定要增强责任感和紧迫感，继续深入开展“转作风抓发展”主题实践活动，确保明年各项目标任务的完成。要千方百计抓好重大项目建设，全面落实项目建设责任制，加快形成一批新的增长点。要下决心推动改革任务的落实，吃透中央精神，用足用活中央政策，加强协调配合，用改革的办法解决发展中的难题。要建立区市县齐抓共管的联动机制，齐心协力、上下联动，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。要加强督促检查，坚持领导带头抓督查，加强经常性督查，用好督查成果，传导压力、形成导向，推动各项工作落实。
全会按照党章规定，决定递补自治区党委候补委员马文娟、路芳、妥永苍、梁积裕为自治区党委委员。
全会号召，全区各级党组织、广大党员和干部群众，要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，抢抓机遇、锐意创新、埋头苦干、同心攻坚，为建设开放富裕和谐美丽宁夏、实现与全国同步进入全面小康社会的目标而努力奋斗。
来源： 宁夏日报